Жители стран Евразийского союза заинтересованы в скорейшей отмене роуминга внутри сообщества, это значительно облегчит коммуникацию между жителями стран-союзниц. Задача была поставлена давно, сохраняет актуальность по сегодняшний день, но все не решается.
Ещё в январе прошлого года Евразийская экономическая комиссия озвучила намерение ввести единые тарифы и отменить роуминг внутри ЕАЭС. Об этом заявлял, в частности, член Коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Арман Шаккалиев. Чиновник отметил тогда: «В основе ЕАЭС лежит принцип четырех свобод: свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Наличие избыточных платежей за услуги мобильной связи в роуминге на территориях стран Союза существенно ограничивает этот принцип».
В марте года текущего ЕЭК разослала запрос, касающийся справедливых тарифов на услуги сотовой связи в международном роуминге, в адрес Минэкономразвития России и крупным мобильным операторам стран-союзниц. Согласно данным комиссии, справедливый тариф основан на принципе «плати в роуминге по домашнему тарифу». В дорожной карте, которая сопровождала это письмо, указывалось, что операторы связи обязаны до первого квартала 2025 года снизить ставки международного интерконнекта и ввести единые и соответственные тарифы на услуги сотовой связи для абонентов стран сообщества.
Казахские операторы против
Прошлогодняя и нынешняя активность в сторону внедрения единых тарифов и отмены роуминга натолкнулась на недовольство местных операторов связи. Например, в Казахстане они выступили резко против отмены роуминговой оплаты звонков со странами ЕАЭС. Глава Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК Аскар Жумагалиев назвал причину резкого отказа от идеи – местные операторы боятся потерять доходы, а также того, что отмена роуминга снизит темпы развития телекоммуникационной инфраструктуры.
«Следует отметить, что мобильные операторы (в Казахстане) против введения справедливых тарифов на услуги сотовой связи в международном роуминге на территории государств-членов ЕАЭС», – говорится в ответе пресс-службы ведомства на запрос журналистов РИА «Новости».
Специалисты из министерства расписали, что сейчас средняя цена одной минуты исходящего звонка в роуминге ЕАЭС для казахстанских абонентов составляет 35 тенге (около 6 руб.), а входящего – 15 тенге (около 3 руб.). Стоимость одного мегабайта интернет-трафика в роуминге ЕАЭС для казахстанских абонентов – 50 тенге (около 9 руб.). Справедливые тарифы в роуминге снизят доходность от сервиса связи. Помимо этого аспекта, национальные операторы РК «технически не имеют возможности организовывать прямые соединения с операторами сотовой связи других стран и работают только через операторов международной связи».
Если выделить трафик роуминга из общего потока трафика между операторами нельзя, то считается «невозможным предоставление скидки только на роуминговые звонки для внешнего партнера». Минцифры уточнило, что Астана примет решение «после обсуждения всех необходимых пунктов в рамках принятого плана мероприятий по внедрению «справедливых тарифов» в роуминге».
Даже у России с Белоруссией отмена роуминга есть лишь на бумаге
Самые тесные взаимоотношения в рамках ЕАЭС существуют у России и Белоруссии. Однако даже эти страны-союзницы и самые интегрированные соседки не отменяют роуминг в полной мере. Дело растянулось уже на годы, а отмена переносилась несколько раз подряд. Первые проблемы появились ещё в начале лета 2019 года, когда вице-спикер верхней палаты Госдумы Юрий Воробьев на VI Форуме регионов Белоруссии и России заявил о том, что договоренности об отмене роуминга пока не удалось достигнуть в связи с экономической позицией владельцев сетей, но не в связи с государственной политикой.
Властям стран пришлось вмешаться в декабре 2019 года, внедрив одну из дорожных карт по расширению взаимодействия и интеграции РБ и РФ, в этом документе намеревались отменить роуминг 1 сентября 2020 года. Однако на деле удалось лишь значительно снизили тарифы на него. Известно, что к сентябрю 2021 года в МТС стоимость входящих вызовов снизилась с 70 до 2 российских рублей за минуту, а исходящих – с 70 до 5 рублей. «Билайн» снизил цену исходящих вызовов с 35 до 5 рублей в минуту, в «Мегафоне» входящие подешевели со 100 до 3,5 рублей за минуту, исходящие – со 100 до 6 рублей.
Повторно роуминг между РФ и РБ хотели отменить к началу лета прошлого года. Об этом договорилась на встрече в марте группа высокого уровня Союзного государства, которая отдала соответствующие распоряжения Минцифры РФ, Министерству связи и информатизации РБ и сотовым операторам двух стран. В итоге с 1 апреля 2022 года отменена плата за входящие звонки в роуминге на территории стран-союзниц. Также российский посол в Белоруссии Борис Грызлов анонсировал, что полностью роуминг могут отменить к 1 июня 2022 года. Однако дело вновь затормозилось.
Уже в середине декабря прошлого года белорусский посол в России Дмитрий Крутой сообщил о продолжении работы в этом направлении. Соответствующие ведомства, по словам дипломата, совместно прорабатывают новую дорожную карту вместе с российскими и белорусскими операторами. Дело осложняет тот факт, что операторы – частники, имеющие свои бизнес-интересы, и их сложно усадить вместе за стол переговоров.
Д. Крутой подчеркнул, что отмена роуминга вновь рискует затянуться. Ускорить реализацию дела могут только лидеры стран-союзниц А. Лукашенко и В. Путин и на заседании Высшего госсовета, мол, озвучат перспективу отмены. Но дата самого заседания точно не определена.
Общий вопрос роуминга в ЕАЭС остаётся открытым
Остальные страны евразийского сообщества не спешат вообще присоединяться к распоряжению ЕЭК об отмене роуминга. Все операторы Армении, Казахстана, Киргизии работают в прежнем режиме, где правила роуминга схожи с действующими в отношении прочих иностранных государств. Аналитик агентства MForum Алексей Бойко категорически уверен, что операторы не пойдут на отмену дорогостоящей услуги, если даже в Союзном государстве с Белоруссией его не смогли отменить. Ведь отмена роуминговой оплаты подразумевает тарифы на порядок ниже, чем при роуминге в других странах, «но фактически маскируется разнообразными тарифными опциями, а наибольшие выгоды получаются только при использовании входящих звонков». Такое заявление сделал аналитик iKS-Consulting Максим Савватин.
Бойко уверен, что абонентам не стоит радоваться сильно приятному ощущению отсутствия больших и неожиданных счетов при въезде в другую страну. Выпадение доходов при отмене роуминговых платежей операторы вполне способны компенсировать ростом цен на услуги внутри страны. В целом идея вызывает разновекторное отношение: абоненты желают стабильную и недорогую связь, операторы не хотят терять высокую прибыль от роуминга, а эксперты и чиновники-исполнители ищут возможность увязать эти две противоположности.
В завершение хотим отметить, что введение справедливых тарифов поспособствует дальнейшей экономической интеграции пяти стран ЕАЭС, поскольку напрямую коснётся туризма, бизнес-поездок и личных перемещений жителей стран-союзниц. Но пока, как видим, побеждает корысть операторов связи.
Правила комментирования
comments powered by Disqus