Геополитика стала модной в последнее время, особенно в связи с событиями вокруг Украины. Противостояние между Россией и США, Европой вызвало горячие дискуссии в мировых СМИ по вопросам стратегии и геополитических интересов ведущих стран. Отголосок этих дискуссий отразился и на ситуации в Центральной Азии.
В последние годы в регионе ЦА произошло много событий. Китайская инициатива по созданию Экономического пояса Шелкового пути, поворот России на восток, создание ЕАЭС, визиты премьер-министра Индии, Японии и создание механизма 5+1, наконец первый визит госсекретаря США Джона Керри и т.д. Было бы неверно свести все это к традиционной схеме геополитической борьбы. Здесь кроме искреннего желания развивать сотрудничество, можно выделить много и ситуативного, конъюнктурного, даже показного, или просто дипломатический маневр. Ситуация в мире кардинально изменилась, совсем другой стала и повестка дня. Мир стоит на пороге исторических перемен, как в традиционной, так и нетрадиционной областях, как на глобальном, так и на региональном уровнях, перемен, которые требуют перестройки миропорядка. Таким образом, нужен свежий взгляд на мир вообще и на регион ЦА в частности. В настоящее время ЦА не является местом борьбы крупных держав за геополитические интересы, этот регион может и должен стать ареной международного сотрудничества. И главным остается развитие экономики и повышение благосостояния народа.
Ситуация в регионе в целом остается стабильной, экономические показатели выделяются устойчивым ростом в отличие от других регионов мира. Рассматривая вопрос о борьбе или конкуренции интересов великих держав, необходимо прежде всего учитывать интересы, озабоченности стран региона, особенности политико-экономической ситуации в целом, а также отдельных стран в частности.
Впервые за многие столетия в ЦА появились самостоятельные суверенные государства, которые являются субъектами международного права и хозяевами своей страны, а не объектом чужих геополитических притязаний. Ключевыми интересами этих стран являются сохранение государственного суверенитета и территориальной целостности, развитие экономики и повышение благосостояния народа.
В области внешней политики эти страны проводят взвешенный, сбалансированный курс, стремясь поддерживать ровные отношения с ведущими державами, развивать отношения сотрудничества со всеми государствами, в т.ч. внерегиональными. Регион ЦА стал открытым, преодолев вековую замкнутость и изолированность, вышел на мировые рынки. В свете глобальных изменений встал вопрос о том, какое место ЦА займет в будущем миропорядке, и как поведут себя крупные державы?
Если взять крупные страны как Россия, США, Китай, я бы не считал, что между ними идёт геополитическая борьба. Это слишком упрощенческий подход. Речь скорее всего идет о совмещении интересов и конкуренции в отдельных областях.
Россия. Одним из основных моментов внешнеполитической стратегии РФ является сохранение статуса великой державы, восстановление потерянных после распада СССР экономических и геополитических преимуществ. Речь идёт, мне кажется, только о сохранении сферы влияния, а не воссоздании в какой-либо форме единого государства. В этом контексте ЦА рассматривается Россией как собственный «задний двор». Создание Евразийского экономического союза представляет собой, безусловно, важный шаг в процессе консолидации постсоветского пространства. Однако для любой интеграционной структуры нужна не только политическая воля, но и экономические интересы, основанные на творческих инновациях, как база её применения. В случае ЕАЭС политические амбиции пока не поддержаны экономической базой. Что касается утверждения о том, что евразийский вектор без Европы и Запада превращается в драйвер внешней политики России, то оно как раз грешит ситуативностью, о чем я говорил вначале.
Запад или Восток для России – это мнимый выбор, выбор без выбора. Россия не может отгородиться от Европы и Запада. Совсем неуместным кажется деление мира на западный и незападный, тем более их противопоставления. А где в таком случае место Россия? В каком мире?
Китай с пониманием относится к стремлению России Консолидировать постсоветское пространство, учитывая исторические корни и человеческие связи этого пространства, подчеркивая при этом важность уважения суверенитета каждой из этих стран.
Соединенные Штаты. Интересы США как сверхдержавы распространяются на весь мир, в т.ч. и на ЦА. Предложение Вашингтона о «новом шелковом пути» так и осталось словами. Готовность Соединенных Штатов, Евросоюза, Республики Корея, Турции, даже Японии развивать экономическое, культурное сотрудничество можно только приветствовать. Но попытка навязывать этим странам определенную модель социально-политического развития встречает всеобщее отторжение. Американские интересы состоят, как правильно отмечается в докладе Московского центра Карнеги, в предотвращении ресоветизации региона. Но на региональном уровне присутствие США в Центральной Азии ограничивается скорее лишь политико-культурным влиянием на определенные круги отдельных стран, что ни в ком мере не может составить конкуренции России.
Китай стал второй экономикой мира и, естественно вызвал всеобщее внимание. Всех волнует вопрос, куда пойдет КНР, какую внешнюю политику будет проводить? Ответ уже дан во многочисленных официальных декларациях и практических действиях. Китай предложил новую альтернативу внешней политики, а именно: сотрудничество вместо конфронтации, всеобщий выигрыш вместо верховенства одной стороны. В отношении США Китай предлагает создать новую модель взаимоотношений между ведущими державами: не противостояние, не конфронтация, а взаимное уважение, сотрудничество во имя всеобщего блага. Недавний визит Си Цзиньпина в Соединенные Штаты — пример претворения в жизнь таких принципов. Китай не претендует на сферы влияния, на контроль или доминирование где бы то ни было. Китай заинтересован в стабильности Центральной Азии, в расширении сотрудничества со всеми странами. В этом контексте и надо понимать китайскую инициативу о строительстве ЭПШП. Во всяком случае присутствие Китае в ЦА никому не приносит вреда. Более того, Пекин готов к конкуренции с другими странами.
В этом связи хочу затронуть один тезис, содержащийся в докладе, подготовленном к заседанию Астанинского Клуба российскими коллегами.
«В любом случае, говорится в докладе, вопрос о том, будут ли КНР и США и их союзники конкурентами или партнёрами, в мире будущего, остается открытым». Я могу этот вопрос закрыть и ответить однозначно: они будут и партнёрами и конкурентами.
Таким образом, как мы видим, позиции или отношения трёх ведущих держав к региону ЦА не являются однозначными, как и отношение между странами в самом треугольнике. Но очевидны и точки соприкосновения интересов — развитие сотрудничества, недопущение дестабилизации обстановки, избежание противостояния в регионе.
Мир вступает в новый этап развития. Глобализация встречает новые вызовы, ставит новые задачи. Борьба крупных держав за доминирование и сферы влияния уходят в прошлое. Нужно новое мышление на мироустройство.
В ЦА есть несколько различных по характеру структур сотрудничества, которые могут дополнять друг друга, но не должны быть закрытыми, исключающими взаимодействие с другими странами и в регионе, и вне его. Крупным державам следует вести себя крайне осторожно, не навязывая свою волю странам региона, не задевая их чувствительные струны национального самосознания и самолюбия.
Сохранить в ЦА стабильную обстановку, беречь этот цветущий оазис, сделать его ареной международного сотрудничества. Любой непредусмотрительный шаг, могущий вызвать беспорядки в регионе, обойдется всем нам дорогой ценой.
Ли Фэнлинь – директор Института социального развития стран Европы и Азии при Исследовательском центре развития Госсовета КНР.
Правила комментирования
comments powered by Disqus