В то время, как новый режим Кыргызстана консолидирует власть, появляются свежие обвинения в коррупции в отношении сторонников Атамбаева.
До ноября прошлого года Алмазбек Атамбаев был самым богатым президентом Кыргызстана, но источники этого богатства остаются неизвестными. И теперь, как кажется, Атамбаев покидает страну, в которой заговорили о его преследовании. Бывший премьер-министр Атамбаева находится под стражей, а его лояльный советник депортирован. И как он начал падать с тех высот, которых достиг?
22 октября было объявлено, что Атамбаев вылетел в Москву для участия в Х Генеральной Ассамблее Международной конференции азиатских политических партий, которая пройдет в городе Москва 24-27 октября 2018 года в качестве председателя Социал-демократической партии Кыргызстана. В то же время Атамбаев объявил о том, что до этого он будет находится в Санкт-Петербурге на похоронах его родственницы. А после того, как 20 октября был арестован и депортирован в Кыргызстан Икрамжан Ильмянов, бывший водитель и советник Атамбаева, в этом центрально-азиатском государстве начали говорить о том, что некогда влиятельный экс-президент КР может стать объектом судебного преследования. На своей странице в Twitter активист и комментатор из Кыргызстана Эдиль Байсалов написал следующее: «Алмазбек Атамбаев НИКОГДА, никогда не принимал участия в международных партийных конференциях, никогда не представлял СДПК [правящую партию Кыргызстана] на встречах высокого уровня. Участие в этой третьесортной конференции в Москве - это лишь предлог для БЕГСТВА из Кыргызстана».
Действительно, с момента окончания президентских полномочий Атамбаева в ноябре 2017 года, его имя начало появляться в скандальных делах, начинающихся от незаконной приватизации муниципальной собственности до хищения средств инфраструктурных проектов. В 2018 году после президентских выборов и скоординированной кампании нового президента Кыргызстана Сооронбая Жээнбекова по консолидации власти, стали появляться утверждения об источниках богатства Атамбаева. В основных СМИ Кыргызстана и социальных сетях также стали появляться публикации, в которых Атамбаев и его близкие соратники были обвинены в коррупции и незаконной деятельности.
Среди наиболее громких дел стал арест бывшего премьер-министра КР Сапара Исакова и водворение его в СИЗО ГКНБ. Его обвинили в коррупции, связанной с лоббированием интересов нашумевшей реконструкции Бишкекской ТЭЦ. Бывший мэр Бишкека Албек Ибраимов также находится под стражей в СИЗО ГКНБ, поскольку в отношении него власти ведут расследование по двум отдельным случаям коррупции, в которых он замешан.
Нет сомнений в том, что сторонники Атамбаева стали жертвой столкновения между бывшим президентом и Жээнбековым, который из прежних союзников превратился во врага. В июне этого года в ответ на аресты ближайших соратников Атамбаев выступил с публичным заявлением, в котором он взял на себя не только всю ответственность, но также сообщил, что контролировал самолично проекты, которые теперь отнесены к новым коррупционным расследования:
«Ни бывший глава администрации президента Исаков, ни бывший мэр Бишкека К.Кулматов не правомочны были принимать самостоятельно решения, которые положены в основу выдвинутых следствием обвинений [...] Все стратегические решения по реконструкции ТЭЦ за счет связанного кредита КНР, в том числе о согласии на выбор подрядчика китайской стороной, а также решение о перенаправлении иностранных грантовых средств... как глава государства. Ключевая роль Президента в принятии этих решений обусловлена дефицитом ответственности государственных органов и служащих.
То же самое относится и к реализации других национальных проектов, целью которых также было укрепление государственной независимости Кыргызской Республики и ее суверенитета. В том числе: строительство ЛЭП «Датка-Кемин», подстанций «Датка» и «Кемин», строительство альтернативной дороги «Север-Юг», передача инфраструктуры «Кыргызгаза» компании «Газпром», строительство Верхне-Нарынского каскада ГЭС [...] реконструкция Исторического музея и многие другие стратегически необходимые объекты и мероприятия».
Ниже приводится обзор того, что известно об активах Атамбаева, а также продолжающихся расследований против сторонников Атамбаева.
История происхождения
62-летний Атамбаев часто публично хвастался своим богатством. В 2016 году на церемонии вручения верительных грамот нескольких иностранных послов, Атамбаев заявил, что его политическая карьера началась, когда он уже был мультимиллионером.
Действительно, в ходе встречи с президентом России Владимиром Путиным в феврале 2017 года Атамбаев похвастался (в третьем лице) тем, что «Атамбаев никогда не воровал! Он собственными силами сделал свои деньги! Когда Атамбаев стал мультимиллионером, многие из сегодняшних миллионеров только начинали свой бизнес! Я уже был долларовым миллионером!»
Деловой активностью Атамбаева занялся в 1991 году в Союзе кыргызских писателей, где он получил контроль над активами фонда. В ноябре 1992 года Клуб писателей Нооруз - большое двухэтажное здание в центре города Бишкека, принадлежащее Союзу писателей, был преобразован в акционерное общество. Атамбаевская компания Форум стала держателем 70% акций «Нооруз», а близкий родственник Атамбаева Нурбек Шаршенов сделал из помещения ресторан.
Июнь 2017 года: Алмазбек и Раиса Атамбаевы с Владимиром Путиным, Москва. CC BY 4.0 Wikipedia / Kremlin.ru.
В интервью 2014 года, первый президент независимого Кыргызстана Аскар Акаев, находившийся в бегстве в Москве обвинил Атамбаева в краже 50-миллионного гранта, предоставленного Союзу кыргызских писателей тогдашним президентом России Борисом Ельциным в начале 1990-х годов. По словам Акаева, деньги были использованы для приватизации государственных активов, таких как фабрика в Канте, городе в 20 км к востоку от Бишкека, и завода по выпуску автомобильных радиаторов «КыргызАвтомаш», который Атамбаев возглавлял с 1997 по 2005 года. В 2017 году в деле о защите чести и достоинства против новостного сайта «Zanoza» и журналиста Нарына Айипа Генеральная прокуратура Кыргызстана заявила, что претензии Акаева были опровергнуты в интервью 2014 года на кыргызском телевидении (КТРК). По словам Айипа, когда журналист попросил прокуратуру представить эту программу (или стенограмму) в суде, они этого не сделали.
Карьера Атамбаева в политике началась с членства в парламенте в рядах Социал-демократической партии Кыргызстана (1995-2000 гг.), одним из основателей которой он является, затем заместителя Министра промышленности, торговли и туризма (2005-2006 гг.), премьер-министра (2007 год), и снова премьер-министра Временного правительства, сформированного после свержения президента Бакиева в апреле 2010 года. В октябре 2011 года Атамбаев одержал внушительную победу на президентских выборах и согласно Конституции Кыргызстана отработал один шестилетний срок (2011-2017 гг).
Атамбаев, несомненно, богат, но происхождение его богатства не ясно. Например, когда в 2017 году кыргызский оппозиционный политик Омурбек Текебаев обвинил бывшего президента в том, что он имеет бизнес-интересы за пределами Кыргызстана, Атамбаев утверждал, что продал свою долю в турецкой компании «Elektromed Elektronik» в 2003 году за 45 миллиардов турецких лир (что, как он добавил, в то время было эквивалентно 35 миллионам долларов США). Но когда активист Эдиль Байсалов отметил, что по обменному курсу 2003 года 45 миллиардов лир составили всего 26 тысяч долларов США, пресс-служба администрации президента вмешалась, указав, что рыночная стоимость компании намного больше, чем ее уставный капитал.
Когда журналисты из сайта Kloop.kg, одного из ведущих сайтов журналистских расследований в Кыргызстане, запросили в 2017 году отчеты о доходах Атамбаева за 2005-2006 годы, было указано, что данные были уничтожены. По данным Службы государственной кадровой службы, согласно закону декларации должностных лиц хранятся в течение шести лет, после чего их отправляют на утилизацию
Проживая жизнь
Заявленный доход Атамбаева довольно скромный. В 2010 году он заработал 5 944 долл. США на посту премьер-министра во Временном правительстве. Ежемесячная зарплата в 500 долларов США - это хорошие деньги в Кыргызстане, но это не делает вас богатым. К 2015 году, согласно официальным данным, Атамбаев накопил 111 205 долл. США, а его жена Раиса Атамбаева накопила 580 860 долл. США. Однако большие богатства Атамбаевых свидетельствуют о том, что бывшая первая пара страны может рассчитывать на гораздо большие финансовые ресурсы, которые, как очевидно, значительно увеличились во время президентского правления Атамбаева и о происхождение которых остается неизвестным.
Одним из таких объектов является трехэтажный дворец в имении бывшего президента в Кой-Таш к югу от Бишкека. Этот объект был построен в 2016 году и оборудован беседками в роскошном частном парке. До избрания президентом Атамбаев жил в неприметном доме в пыльном восточном районе столицы.
До и после: Дома семьи Атамбаевых до и после того, как экс-президент занял свой пост. Источник: Youtube / Kloop.
В марте 2018 года Атамбаев построил новую дачу, площадью в 300 кв. метров на территории Госрезиденции в Бишкеке. Сообщалось, что общая стоимость строительства составила около 1,3 млн. долл. США, что в переводе на валюту Кыргызстана составляет 89,3 млн. сомов. В то время, как 77,8 млн. сомов были выделены из частных средств Атамбаева, происхождение оставшихся 11,5 млн. остается неизвестным. Адвокаты юридической фирмы «Жакыпбекова и Партнеры» запросили информацию об этом проекте у Государственного агентства по архитектуре и строительству КР, которые в письме, полученном «ОpenDemocracy», как оказалось не давали разрешения на строительство. Так же остается неизвестным имя подрядчика.
Предполагаемые коррупционные сделки
С момента ухода Атамбаев с поста президента в конце 2017 года, между ним и нынешним президентом Сооронбаем Жээнбековым произошел серьезный разлад, который расколол их Социал-демократическую партию Кыргызстана.
Вот несколько примеров утверждения о коррупции, которые были сделаны после окончания президентства Атамбаева. Бывший премьер-министр Сапар Исаков, которого Атамбаев назвал своей «правой рукой» во время встречи с канцлером Германии Ангелой Меркель в 2016 году, стал объектом многих уголовных дел. Нурбек Токтакунов, адвокат Сапара Исакова заявил «OpenDemocracy», что его клиент подвергается «преследованию новым режимом»: «Он [Исаков] стал объектом «черного пиара в медиа», организованным государственными СМИ и государственными троллями, который велся в течение нескольких месяцев для «оправдания его ареста».
Попытка сдать в аренду вертолеты Уганде
Сапар Исаков, бывший премьер-министр Кыргызстана. CC BY-SA 4.0 Википедия. Некоторые права защищены.
Как я недавно рассказывал в интервью «The Diplomat», в 2014 году Атамбаев подписал распоряжение об передаче в аренду двух вертолетов Ми-24В и двух вертолетов Ми-8МТВ Уганде, непосредственным исполнением был Сапар Исаков.
Вместо того, чтобы оплачивать официально, контракт обязывал Уганду платить за аренду через компанию, базирующуюся в Объединенных Арабских Эмиратах. После этого тогдашний министр обороны Абибилла Кудайбердиев потребовал пересмотра сделки, а военная прокуратура объявила эту сделку незаконной. Это дело рассматривала межминистерская комиссия, но, по всей видимости, никто не был привлечен к ответственности.
Стоимость аренды остается в секрете. В 2015 году Исаков предупредил начальника Штаба вооруженных сил Кыргызстана о том, что «невыполнение сделки приведет к потере 30 миллионов долларов». Но в конченом итоге, сделка не состоялась.
Дорога Север-Юг
В мае 2014 года на церемонии открытия дороги Север-Юг, которая должна соединить два основных города Кыргызстана - Бишкек на севере и Ош на юге - Атамбаев заявил, что это историческое событие, значение которого будет понято только через четыре года, когда будет завершено ее строительство. Четыре года спустя выяснилось, что коррупция стала причиной провала реализации строительства этой дороги.
Строительство туннеля по альтернативному маршруту Север-Юг. Источник: Gov.kg.
В июне 2018 года новостной портал «Фергана» опубликовал документы, в которых утверждалось, что власти Кыргызстана и китайский подрядчик «China Road and Bridge Corporation» (CRBC) вступили в тайный сговор с целью присвоения средств, инвестируемых китайским правительством в инфраструктуру путем завышения цен на многие предметы. Цены по проекту были завышены в несколько раз, от оплаты 1,10 доллара США за килограмм цемента (стоимость на местном рынке 7 ¢) до уплаты 2 000 долларов США в месяц за предоставление офисного помещения инженеру на стройплощадке.
Нынешний министр транспорта и коммуникаций Жамшитбек Калилов, являющийся по словам знакомого с ситуацией человека одним из протеже бывшего премьер-министра Сапар Исакова, курировал проект вместе со своим предшественником Калыкбеком Султановым. Комментируя эти обвинения в хищении, появившиеся в онлайн-СМИ Кыргызстана, Калилов сказал «Радио Азаттык», что «кто-то распространяет необоснованную информацию».
По словам кыргызского парламентария Алмамбета Шыкмаматова, расследование этого дела продолжается.
Реконструкция исторического музея в Бишкеке
В марте 2016 года Атамбаев запустил амбициозный проект по реконструкции Исторического музея Кыргызстана в Бишкеке под наблюдением Сапар Исакова, о чем было сказано им самими в интервьюеру телеканалу «Апрель» в апреле 2018 года. «Это будет гордостью Кыргызстана. Это будет музей, которым мы сможем гордиться», - прокомментировал Исаков. «Я был куратором во время реконструкции, следил за ходом реконструкции и всего процесса». Два года спустя, оппозиционный депутат Каныбек Иманалиев заявил, что во время работ было украдено 13 миллионов государственных средств. Музей, как утверждает Иманалиев, был реконструирован без надлежащего тендерного процесса и составления проектной документации.
Как сообщил сайт «Kloop.kg», затраты на проект выглядят завышенными. Среди прочих очень дорогих предметов для музея 394,000 евро было потрачено на консультации и дизайн, а 224 000 евро предназначались для установки барной стойки и мебели для музейного кафе. Кроме того, 19 000 квадратных метров гранитных и мраморных плит, привезенных из Турции, исчезли при реконструкции.
Чешский инвестор Liglass
В июле 2017 года пресс-служба администрации президента распространила заявление, в котором говорилось, что чешская компания «Liglass Trading CZ, SRO» согласилась купить 50% акций акционерного общества Верхне-Нарынских ГЭС у российской компании «РусГидро» за 37 млн. долл. США. Ранее, в декабре 2015 года, правительство Кыргызстана разорвало соглашение от 2012 года с «РусГидро» о строительстве небольших гидроэлектростанций на реке Нарын из-за отсутствия финансирования.
Тогда веб-сайт «Kaktus media» сообщил: «Соглашение было подписано между правительством Кыргызстана и чешской компанией в присутствии президента Кыргызстана Алмазбека Атамбаева». Президент торжественно заявил: «Приход крупных частных инвестиций из Европы станет мощным сигналом для потенциальных инвесторов со всего мира».
Глава Государственного комитета по промышленности, энергетике и природным ресурсам Дуйшенбек Зилалиев, президент Алмазбек Атамбаев и Михаил Смелик (Liglass). Источник: пресс-служба президента Кыргызстана.
Соглашение породило вопросы о том, почему правительство Кыргызстана отдало контракт, стоимостью в несколько сотен миллионов долларов компании с оборотом в десятки тысяч евро. Согласно чешским СМИ, никто в Чехии похоже не знал о «Liglass» до того, как компания подписала с Кыргызстаном соглашением. По словам почетного консула Чешской Республики Марата Джанбаева в Кыргызстане, глава канцелярии президента Чехии Братислав Минарр рекомендовал Сапару Исакову компанию, после чего президент Чехии Милош Земан и тогдашний президент Атамбаев обсудили эту компанию на церемонии открытия Экспо 2017 в Астане, Казахстан.
И все же, почему Исаков и Атамбаев были по-прежнему готовы работать с «Liglass», когда после изучения компании в марте 2017 года посольство Кыргызстана в Австрии явно рекомендовало Бишкеку прекратить любое сотрудничество с этой фирмой, поскольку они «не смогли найти любые доказательства успешной реализации инвестиционных проектов за рубежом»?
Посольство Кыргызстана добавило, что кампания «Liglass» является банкротом. В сентябре 2017 года сделка с этой компанией была отменена.
Генеральный директор «Liglass Trading» заявил, что компания «была специально отделена от группы компаний под моим контролем, специально для этого проекта в Кыргызстане», и что компания имеет опыт работы в гидроэлектрических проектах в Чехии, Словакии, Италии, Великобритании, Румынии, Сербии, Чечни и Индии.
Скандал с ТЭЦ Бишкека
4 апреля 2018 года Государственный комитет национальной безопасности (ГКНБ) предъявил обвинения нескольким чиновникам Атамбаева в связи с китайским кредитом в размере 386 млн. долл. США, выделенным на реконструкцию тепловой электростанции в Бишкеке.
Бывший премьер-министр Сапар Исаков оказался среди арестованных. В письме от 2013 года Исаков сообщил об этом самому Атамбаеву со всеми подробностями проекта по электростанции. Несмотря на то, что члены парламента Кыргызстана утверждают, что 100 млн. долл. США были украдены из кредита, на момент написания статьи имя Атамбаева не было связано с расследованием.
Ты мне, я тебя
В то время как президентство дало Атамбаеву возможность получить доступ к значительным финансовым выгодам, он щедро вознаграждал своих друзей и единомышленников постами, властью и деньгами.
Альбек Ибраимов
В 2016 году Атамбаев резко повысил своего бывшего автомеханика Албека Ибраимова до должности мэра Бишкека, несмотря на отсутствие у него соответствующего образования.
Альбек Ибраимов. CC BY-SA 4.0 Википедия.
Действительно, при Атамбаеве зажглась звезда Ибраимова. С 2010 по 2011 год он возглавлял Свободную экономическую зону Бишкека; затем проработал год в качестве главы государственного концерна «Дастан», заводе по производству торпед, а затем в качестве заместителя руководителя администрации президента. С 2013 по 2016 годы он был председателем совета директоров международного аэропорта «Манас», а затем стал мэром Бишкека, где он проработал до этого года.
Как и Атамбаев, Ибраимов жил скромно до 2010 года. Журналисты раскрыли большое число собственности, которое Ибраимов не декларировал в своих отчетах о доходах, в том числе землю площадью в 50 гектаров с поместьем в деревне Арашан, в получасе езды к юго-востоку от Бишкека.
Собственность окружена трехметровой кирпичной стеной, длина которой достигает 3,5 километра, окружающая имение Ибраимова. Периметр патрулируют вооруженные охранники.
Усадьба Албека Ибраимова в Арашане. Источник: AKI Press News / Youtube.
Счастью Ибраимова по всей видимости, пришел конец, однако. В июне 2018 года он был арестован по обвинению в коррупции. Его обвиняют в незаконном присвоении и растрате во время его работы на посту главы завода «Дастан», где он якобы завысил цены на покупку запасных частей для торпед. Месяц спустя Ибраимову было предъявлено обвинение в другом факте коррупции - незаконное выделение муниципальной земли к югу от Бишкека во время работы на посту мэра столицы. В настоящее время Ибраимов содержится в следственном изоляторе ГКНБ. Расследование продолжается.
«Водитель»
Икрамжан Ильмиянов - бывший шофер президента Атамбаева, отсюда и прозвище «Водитель». Свой стремительный взлет по карьере до советника президента Ильмиянов смог заслужить благодаря своей преданности боссу (легенда гласит, что он буквально спас жизнь Атамбаева перевезя его тайно в Таджикистан в начале 2000-х годов, когда его разыскивал Акаев).
Икрам Ильмянов под стражей, 20 октября 2018 года.
Во время пребывания Атамбаева на посту президента, Ильмиянов накопил значительные средства и даже попал в список богатых людей Кыргызстана. В 2011 году он приобрел квартиру площадью в 143,6 квадратных метров в центре Бишкека, что подтверждается заявлением государственной службы регистрации, полученной «ОpenDemocracy».
В 2016 году дочери Ильмиянова начали учиться в частной школе Сэгемон во Флориде, США, где годовая оплата за обучение превышает 20 000 долл. США за каждого студента. В том же году озвученный годовой доход Ильмианова составил 4500 долл. США.
В своем расследование «Азаттык» сообщил, что Ильмиянов имеет отношение к строительной компанией ИХЛАС, а также то, что он вовлечен в незаконное приобретение земли в Бишкеке. После ареста других соратников Атамбаева Ильмиянов покинул страну. 20 октября он был задержан в России и возвращен в Бишкек, где предстанет перед судом по обвинению в коррупции.
Остров коррупции
С момента обретения независимости в 1991 году кыргызские официальные лица были связаны со всем: от рэкета до незаконного оборота наркотиков, незаконного присвоения государственных средств, взяток, вымогательства, похищения людей и выкупа.
Согласно индексу восприятия коррупции «Transparency International» за 2017 год, Кыргызстан занимает 135 место среди 180 стран, которому предшествует Иран, а ниже находится Лаос. Кыргызстан - это не просто «остров демократии», как это было известно после распада Советского Союза в 1991 году. Трудно отличить, где заканчивается преступный мир и начинается официальный верхний мир: политики и преступные группы в стране живут в симбиозе.
Международный криминал Камчи Колбаев живет бок о бок с общественными деятелями. Как сообщило в 2012 году Министерство финансов США, Колбаев является смотрящим в Центральной Азии от преступного синдиката «Братский круг», который среди прочего занимается торговлей наркотиками. Как следствие, тогдашний президент США Барак Обама внес Колбаева в список «крупных иностранных наркобаронов в соответствии с Законом об иностранных наркоторговцах». Департамент казначейства США утверждает, что он «разыскивается в Кыргызстане за организованные преступления и преступления, связанные с использованием оружия / взрывчатых веществ, а также организованной / транснациональной преступностью». Тем не менее, в мае 2018 года появилось видео, в котором бывший генеральный прокурор Эльмурза Сатыбалдиев принимает участие в праздновании дня рождения матери Колбаева.
Это хорошо известный факт, что незаконные средства были выведены из Кыргызстана для приобретения роскошной недвижимости. «Global Witness», международная неправительственная организация, отслеживающая коррупционные проявления зафиксировала, что Максим Бакиев, сын бывшего президента Бакиева, создал схему отмывания денег, которая помогла вывести 1,2 млрд. долл. США через счета в Ситибанке в Нью-Йорке, Standard Chartered в Великобритании и Райффайзен Центральбанк в Австрии. Евгений Гуревич, финансовый советник Максима Бакиева, отбывающий в настоящее время тюремное заключение в США за мошенничество, подтвердил эти схемы в своем недавнем интервью.
После бегства из Кыргызстана в апреле 2010 года бывший министр промышленности, энергетики и топливных ресурсов Сапарбек Балкибеков купил небольшой британский остров в Атлантическом океане. По словам бывшего депутата Бакытбека Бешимова, предполагаемым источником его обогащения стала незаконная продажа 116 миллионов киловатт кыргызстанской электроэнергии через компанию, зарегистрированную на Британских Виргинских островах, что в последующем стало причиной энергетического кризиса в стране.
Конфликт, разразившийся между Атамбаевым и Сооронбаем Жээнбековым, его бывшим союзником и назначенцем, породил надежду на то, что новый президент может направить страну к реальным изменениям. Однако эта надежда оказалась недолговечной. При нынешнем правительстве возвращаются люди, имеющие связи с администрацией бывшего президента Бакиева. Официальные посты продолжают раздаваться на основе фаворитизма и семейственности. Речь идет о недавнем назначении строительного магната Азиза Суракматова на пост мэра Бишкека, несмотря на его долгую историю нарушений строительных и земельных законов и очевидный конфликт интересов.
Учитывая разграбление государственных ресурсов и необузданную коррупцию в правоохранительных органах и судебных органах Кыргызстана, кажется, что лучшей и безопасной ставкой станет то, чтобы президентство Жээнбекова продолжило наследие Атамбаева только с другими актерами. В то время как два бывших союзника продолжают воевать за это, у народа Кыргызстана остаются только крохи, на которые можно выжить.
Автор выражает благодарность Тому Мейну и Казахстанскую инициативу по возвращению активов (KIAR) за помощь в написании этой статьи.
Правила комментирования
comments powered by Disqus