Не справившийся с приграничными проблемами чиновник ушел в отставку.

Конфликты на границе Кыргызстана и Таджикистана длятся уже долгие годы. Порой применяется огнестрельное оружие, есть человеческие жертвы. И пока неизвестно, удастся ли решить сложную ситуацию в ближайшее время.

О том, как вопрос приграничья влияет уже на внутреннюю политику Кыргызстана, автор портала ИАЦ МГУ Евгений Погребняк говорил с экспертами.

Почему «политический тяжеловес» ушел в отставку

11 февраля вице-премьер-министр по силовому блоку и приграничным вопросам Жениш Разаков подал в отставку. Причина — якобы семейные обстоятельства и усталость. На следующий день парламент избрал нового вице-премьера – Акрама Мадумарова, на тот момент он был полпредом (губернатором) в Баткенской области.

«Тому, кто в течение месяца-двух решит вопросы границ, надо орден дать», – сказал на прощание Разаков.

Экс-вице-премьер-министр по силовому блоку и границам долгое время подвергался критике. Причиной служили регулярные конфликты на кыргызско-таджикской границе, которые за 2019 год еще участились. В инцидентах участвовали как пограничники, так и местные жители с обеих сторон.

Именно Разаков со стороны Кыргызстана вел оперативные переговоры со своим таджикским коллегой. В частности, после конфликта с 9 на 10 января 2020 года

Разаков озвучил идею обменяться с Таджикистаном территориями, чтобы убрать проблемную зону, где кыргызские и таджикские селения располагаются в шахматном порядке. Контактные группы двух стран сегодня проводят переговоры по обмену и вскоре должны подготовить итоговый план для ратификации парламентами государств.

Вину за приграничные конфликты общественность Кыргызстана взваливала как раз на вице-премьера, который курирует этот вопрос. Ситуация для Разакова усугубилась после его неосторожного заявления в адрес митингующих баткенцев. Чиновник сказал, что люди приехали на митинг в Бишкек за деньги.

Митингующие потребовали немедленной отставки вице-премьера

Также в Баткене многие недовольны планами по обмену территориями и открыто заявляли, что собираются саботировать план, если он не будет учитывать их интересы.

Кроме того, в публичном поле вновь вспомнили о слухах, что Разаков якобы является агентом таджикской разведки, хотя кыргызские спецслужбы уже неоднократно это опровергали. Вкупе все факторы в конечном итоге привели к отставке политического тяжеловеса. Возможно, экс-вице-премьер теперь будет участвовать в предстоящих парламентских выборах.

Пограничные проблемы начались еще с развала СССР

Новым вице-премьером стал Акрам Мадумаров, президент в тот же день подписал указ о его назначении. Мадумаров с апреля 2019 года работал полпредом той самой приграничной Баткенской области. А в 2013 руководил там же Кадамжайским районом.

Общественность Кыргызстана неоднозначно отреагировала на это новое назначение в правительстве. Как можно назначать ветеринара на должность вице-премьера по вопросу границ?

Это самый популярный вопрос в социальных сетях. С другой стороны, отмечается, что Мадумаров сам уроженец тех мест и хорошо знаком с местной спецификой.

По мнению политолога, сопредседателя Клуба региональных экспертов «Пикир» Игоря Шестакова, отставка Разакова была ожидаемой, а с приходом Мадумарова в переговорах можно ожидать больше конкретики.

– Вопрос с отставкой вице-премьера обсуждался давно, в первую очередь, конечно, из-за конфликтов на кыргызско-таджикской границе. Эти события напрямую влияли на безопасность как страны в целом, так и на жителей приграничных территорий.

Конфликты в приграничье несколько лет носят сложный характер, с применением огнестрельного оружия и человеческими жертвами

Разаков как вице-премьер, курирующий силовой блок, был ключевой медийной фигурой и должен был отвечать за решение этих проблем. Отставка была ожидаемой и могла произойти гораздо раньше.

– С чем связан выбор Акрама Мадумарова на этот пост?

— Почему-то в первую очередь обсуждалось его первое профессиональное образование, по которому он ветеринар. Это вызвало бурную дискуссию среди общественности. Хотя примеров того, что гражданские люди возглавляют министерства из силового блока, множество, это распространенная мировая практика. Такие прецеденты были как в европейских странах, так и на постсоветском пространстве.

Выбор Мадумарова связан прежде всего с тем, что он уроженец Баткенской области, работал там полпредом и хорошо знает специфику. Естественно, он будет более предметно вести диалог со своими коллегами из Таджикистана. Однако нужно понимать, что дело не только в персоналиях, которые курируют приграничные вопросы. Эти приграничные проблемы достались Кыргызстану еще со времен распада СССР и не решены до сих пор

Почему не отправили в отставку все правительство?

– Могли ли на отставку Жениша Разакова повлиять слухи, что он якобы является агентом таджикских спецслужб?

– Конечно, нет. Черный пиар в отношении его вбрасывался, но никаких доказательств не было. Если бы в официальных кругах возникли серьезные подозрения, эта отставка была бы не по собственному желанию, а по другим причинам

Поэтому речь идет только о том, что он не сумел урегулировать приграничные проблемы. Впрочем, он бы и не смог, пока вопрос не решен на межгосударственном уровне.

– Акрам Мадумаров всего один год был полпредом Баткенской области, выходит его работу на этом посту так высоко оценили?

– Это значит, что он вызывает доверие у президента, и наверняка также у премьер-министра и парламента. Другое дело, что пока он был полпредом, у него не было полномочий для решений таких серьезных вопросов. Работа на первом серьезном посту стала лишь поводом для его повышения.

– Почему сейчас членов правительства увольняют по одному, а не просто обновляют правительство – так часто бывало ранее?

– Сегодня в кабинете министров идут точечные перестановки. Почему фракции в парламенте не проявляют инициативу по отправке всего правительства в отставку, сказать сложно. Возможно, в Жогорку Кенеше на данный момент нет более приемлемых кандидатов. Хотя премьер-министр и весь кабмин за последний год не раз подвергались жесточайшей критике

Видимо, убрали наиболее уязвимые направления, чтобы снизить уровень критики общественности. Почему сам премьер-министр никуда не уходит? Возможно, у него есть определенные договоренности и коалиция большинства ему доверяет.

Решить приграничный вопрос

Другой политолог из Бишкека Марат Казакбаев полагает, что отставка Разакова связана с нерешаемыми проблемами на границе и критикой местных жителей в его адрес.

– Первая причина отставки вице-премьера в том, что он не смог разрешить конфликт на границе с Таджикистаном. Множество нареканий и критики в его адрес со стороны местных жителей, которые потом приезжали на митинг в Бишкек. Разаков тогда обвинил их в том, что они вышли митинговать за деньги и т. д. И потом, в отставку уже экс-вице-премьер подал сам — написал заявление и ушел добровольно.

Вопрос с обменом землями застопорился, местные жители говорят, что не хотят ничего уступать другой стороне

Кандидатуру Мадумарова депутаты одобрили, потому что для ведения переговоров теперь это ключевая должность. Он как экс-полпред Баткенской области хорошо знает ситуацию на границе. До полпредства он был главой Кадамжайского района, уроженцем которого является, поэтому не понаслышке знаком с местными проблемами. Теперь помимо переговоров новый вице-премьер должен довести до конца вопрос делимитации и демаркации наших южных границ.

– По вашему мнению, основные приграничные вопросы с Таджикистаном удастся решить в 2020 году?

– Сделать это будет сложно. Недавно в результате последнего конфликта был предложен обмен территориями. Однако, мне кажется, что таджикская сторона на обмен не пойдет, так как ей самой свободных земель не хватает

Скорее всего, вопрос будет затягиваться. К этому все и идет. Поэтому до конца года урегулировать приграничную ситуацию будет крайне сложно.

Слишком многое зависит от президентов и депутатов двух стран, а не только вице-премьеров, курирующих этот вопрос. Жениш Разаков покинул непопулярную должность — очевидно не стал дальше портить свой имидж и добровольно ушел в отставку. Если Мадумарову и удастся предотвратить новые инциденты на границе, что сегодня сомнительно, у него есть все шансы и дальше пойти на повышение.

 

 

 

 

Следите за нашими новостями на Facebook, Twitter и Telegram