Какие «испытания» проходят продукты, прежде чем попасть к нам на стол? Лабораторные печати, кстати, давно перестали быть гарантией качества. Все, что может сделать для потребителей государство - обеспечить безопасность продукта. Да и в этом нет уверенности. Лаборатории в стране работают по старинке, «эталонных» в двух городах - Бишкеке и Оше - по одной. При этом мясо и молоко контрабандным путем вывозится в соседние страны, где перерабатывается и продается с этикетками «ненаших» производителей. Если обеспечить отечественным фермерам условия для проверки продукта, то в перспективе откроется рынок ТС в 160 миллионов человек.
Лаборатории за пределами нанотехнологий
На крупнейшем рынке страны, через который ежедневно проходит сотни тонн мяса и тысячи литров молока, лаборатория одна. Очередь за печатями, без которых мясо на прилавки не попадает, занимают задолго до рассвета. Тушами мясо привозят из всех регионов страны в 2-3 часа ночи. Тестируют товар «бабушкиными» методами. Здесь до сих пор варят бульон в пробирке, чтобы определить свежесть мяса. А наличие бруцеллеза в молочных продуктах определяют с помощью реактивов, но на паровой бане.
«Проба варкой до сих пор делается, но в лабораториях международного класса таким способом давно не проверяют. Там есть экспресс-приборы, у нас их, конечно, нет. У нас на проверку уходит от 10 до 40 минут», - говорит лаборант.
В этой «показательной» лаборатории вся наша экономическая реальность. Здесь все за гранью: бактериологические и вирусные заболевания определяются на глаз.
«Нам нужны новые реактивы и приборы, их замена требует немалых средств. Если есть подозрения на серьезные заболевания, нам приходится отправлять пробы в республиканский центр диагностики. Мы даже предварительный диагноз не можем поставить», - говорят в лаборатории.
Специалисты Минэкономики считают, что состояние ветеринарно-санитарной лаборатории Ошского рынка «не совсем на должном уровне». «Оборудование приобретено 10 лет назад и, конечно, устарело. Специалисты не проходят вовремя обучение. В такой лаборатории невозможно выявить нитрозамины, антибиотики, бензапирен, которые сейчас могут встречаться в сельхозпродукции», - говорит заведующий отделом регулирования систем оценки соответствия Минэкономики Керим Бугубаев.
Нитрозамины в небольших количествах содержатся во многих продуктах: копченом, вяленом и консервированном мясе, рыбе, темном пиве, некоторых сортах колбас, сухой и соленой рыбе, маринованных и соленых овощах. Обработка коптильным дымом, пережаривание жиров и засолка ускоряют их образование. Антибиотики часто встречаются в молоке и мясе, и при обнаружении такой продукт по идее нужно утилизировать.
Бензапирен опасен для человека даже при малой концентрации. Этот канцероген может долго мигрировать из одних объектов в другие. К примеру, из почвы в растения и по цепи - в мясо.
А если оснастить лаборатории, то сомнения на наличие этих веществ в продуктах отпали бы. Тем более наши фермеры еще не изловчились использовать последние достижения науки. А вот в соседних странах развитие химической промышленности идет огромными шагами, и тестировать продукты, которые к нам импортируют огромными партиями, совсем не помешало бы.
Парадоксы глобализации
В приватных разговорах и россияне, и казахи говорят, что в Кыргызстане молоко и мясо вкусней и здоровей, чем на их рынках. Выходит, что чаще это даже не вопрос безопасности, а защита своих предпринимателей от конкурентов.
Наши сельхозпроизводители смогли бы конкурировать на рынках соседних стран, но создать условия хотя бы в части лабораторных заключений должно государство.
Так случилось с производителями молочной продукции. Сейчас на рынки Казахстана попадает продукция только 10 отечественных компаний, вопрос решается на государственном уровне из года в год. При этом никто не может гарантировать производителям, что через неделю, к примеру, рынок не закроется.
Тоннами вывозится на рынки соседних стран и мясо, по узким тропам через границу контрабандный живой товар гонят отарами. И продают соседним мясокомбинатам по дешевке.
«Эталонные» лаборатории
В начале ноября Кыргызстан присоединился к международной системе аккредитации ILAC. «Это позволяет нам аккредитовать свои лаборатории, если они будут соответствовать международным стандартам. И это в обязательном порядке будет воспринято странами Таможенного союза», - сообщил заместитель министра экономики КР Данил Ибраев.
«Недавно прошла встреча с представителями Единого экономического пространства. Мы говорили, что действительно требуется для вхождения в реестр лабораторий, которые дают сертификацию, соответствующую нормам ТС. Если наш центр аккредитации будет давать разрешение нашим лабораториям, то этого на 99 процентов достаточно, чтобы сертификаты соответствия признавались в странах ТС», - добавил он.
Данную систему сертификации признают 70 стран мира, из стран ТС - только Казахстан. Так что фактически для нас проблему экспорта на рынок Таможенного союза это не решает.
По словам Данила Ибраева, сейчас ведется работа по созданию реестра всех лабораторий КР. «Мы знакомим их с международными правилами, согласно которым предстоит оборудовать систему проверки товара», - сообщил он.
В настоящее время в Кыргызстане 70 процентов лабораторий государственные. Но проблема даже не в них. В 2004 году в результате реформ развалилась система стандартизации. А вот Россия и Казахстан живут по старой системе, при этом хорошо защищая своих производителей. У нас раньше за все отвечал «Кыргызстандарт», теперь как минимум три органа: и пожарные, и фитосанитары, и ветеринары. И, поди разберись, сколько лабораторий нужно пройти, чтобы вывезти товар за пределы страны.
«Представители ТС по молочным продуктам отобрали 12 лабораторий в Кыргызстане. Большое внимание будет уделяться подготовленности самих предприятий. Потому что большую часть ответственности несут предприниматели», - говорит директор центра по стандартизации при Минэкономики Султан Ахматов.
А что если нужно вывезти одежду? Обращайся в другую лабораторию? Сколько средств нужно, чтобы лаборатории соответствовали уровню? «Оборудование очень дорогое, и затратить $2,5 миллиона на проверку одного направления экономически невыгодно. У нас наиболее развиты легкая и пищевая промышленности. Мы должны работать в этих направлениях. Нам необходимо оснастить пищевую лабораторию, ряд испытаний мы проводим в соответствии с требованиями ТС, но мы должны расширить эту базу и обновить. Некоторые наши приборы устарели. Предварительно для работы в рамках ТС нам нужно $8 миллионов», - говорит Султан Ахматов.
И это директор центра стандартизации говорит о лучших лабораториях страны. А как быть с теми, что работают на рынках страны?
На пути в ТС
Для отечественных сельхозпроизводителей вступление в ТС - больной вопрос. «Будут применяться технические регламенты ТС, однако лабораторно-испытательная база не на должном уровне, и необходима модернизация инфраструктуры, чтобы аккредитованные испытательные лаборатории соответствовали требованиям технических регламентов ТС и были включены в единый реестр ТС», - говорит министр экономики Темир Сариев.
При этом, наконец-то, зазвучали цифры. Минэкономики посчитало, что фонд поддержки Кыргызстана при вступлении в ТС должен составлять $200 миллионов ежегодно в течение 5-7 лет. Плюс единовременная помощь, направленная как раз на оснащение лабораторий, таможенных пунктов пропуска, в размере $215 миллионов.
Однако пока договориться по этим вопросам со странами ЕЭК не удалось. На заседании Европейской экономической комиссии заявлено о создании антикризисного фонда, но принципиального решения по выделению помощи Кыргызстану нет. «Говорится о том, чтобы мы заимствовали средства у антикризисного фонда Евразийского банка. Однако они выдают коммерческие кредиты, а нам нужны безвозвратные, мы же для них открываем рынок», - говорит Темир Сариев.
К концу года уже на уровне глав-государств будет еще раз обсуждена «дорожная карта» Кыргызстана по вступлению в ТС. И тогда станет более-менее ясно, на что нам рассчитывать.
Правила комментирования
comments powered by Disqus