Новая экономическая политика в сибирской деревне начиналась не так, как в европейской России, где были разрешены свободный обмен, продажа и покупка хлебных излишков. Постановлением Сибревкома от 31 марта 1921 г. такое право было предоставлено крестьянам только 10 уездов, выполнившим разверстку более чем на 75%. Остальные могли получить это право только по завершении сдачи продуктов по плану разверстки 1920 - 1921 годов.

Настойчивость большевиков в изъятии "огромных запасов сибирского хлеба" не смог поколебать даже мятеж крестьян и казаков против продразверстки, "известный под названием Петропавловско-Ишимского". В январе-марте в районе городов Ишим и Петропавловск была разрушена Транссибирская магистраль, прерван вывоз хлеба в центр; это поставило под угрозу существование советской власти, ускорило решение об отмене продразверстки и переходе к нэпу.

Весной 1921 г., выделенная из Омской, Акмолинская губерния с центром в г. Петропавловске передавалась из ведения Сибревкома в ведение Кир-ревкома, Киргизской (Казахской) АССР в составе РСФСР. Однако хозяйственное управление (хлебозаготовки, транспорт, снабжение ресурсами и т.д.) еще некоторое время оставалось в руках Сибревкома. Тогда же губерния была объявлена ударной продовольственной. При этом не учитывали объективные сложности организации хлебоперевозок в огромной, тянувшейся от Транссиба почти до Балхаша губернии, состоявшей из 216 тыс. кв. верст населенной местности и 134 тыс. кв. верст пустынной степи.

На ссыппунктах Акмолинского, Атбасарского и Кокчетавского уездов находилось 2,1 млн. пудов заготовленного аппаратом Сибпродкома хлеба, который весь подлежал вывозу в центр. 25 мая в Петропавловск на адрес руководящих органов Акмолинской губернии поступает телеграмма из Омска, подписанная предсибревкома Смирновым, представителем Кирреспублики Турлубаевым и губпродкомиссаром Монастырским: "...Продовольственное положение центра крайне серьезное, почему должны принять чрезвычайные меры немедленной переброски всего хлеба к линии желдороги.

Автомобильные отряды будут возить хлеб из Кокчетава.., чтобы к 1-му августа 21 г. вывозка была закончена, для чего в Акмолинском уезде мобилизовать не менее 18 тыс. подвод ежемесячно, считая 20 пудов на подводу...".

В это же время, 26 мая, президиум губревкома обсуждает "продовольственный кризис в г. Петропавловске": запасов хлеба для рабочих и населения города, а также воинских частей осталось всего 8000 пудов, хватит только на 2 дня. Причина - полная расстроенность транспорта, выход - мобилизация всех подвод, находящихся на учете в городе, а также советских и воинских учреждений. Но найти средства перевозки - это еще полдела, гораздо сложнее получить разрешение из Москвы или Омска (Сибревком) на использование хлеба, выращенного в своей же губернии.

Председатель губревкома Абдрахман Айтиев, присланный в Петропавловск из Оренбурга с должности наркома внутренних дел для организации приема Акмолинской губернии от Сибревкома, был подавлен массой проблем. С 14 по 31 мая он безуспешно испрашивает в Сибревкоме наряд на 740 тыс. пудов хлеба на питание голодающего киргизского населения. Из голодающих районов России в хлебородную Акмолинскую губернию устремился поток переселенцев, но на земельных участках было устроено только 6000 человек из 15 тыс. прибывших. Айтиев обвиняет Сибревком, который дал им разрешение "без согласия Кирреспублики", и предлагает, "за неимением в Сибири, в частности в Акмолинской губернии специальных сил по созданию агрономическо-переселенческих пунктов" отправлять неприписанных переселенцев назад в Россию. Кроме этого растет наплыв едущих из России за хлебом мешочников. Крестьяне нападают на государственные ссыппункты хлеба, чтобы забрать его силой.

В этой ситуации Айтиев телеграфирует 13 июня в исполкомы Атбасара, Кокчетава и Акмолинска о сокращении норм питания рабочему населению, детдомам, а также приостановке выдачи ответственного пайка. На все просьбы Акмолгубернии о помощи 20 июня из Омска отвечают: "Ввиду тяжелого продовольственного положения центральных потребляющих [губерний], также категорических распоряжений Наркомпрода РСФСР никаких увеличений строго обусловленных нарядов Сибраспреда быть не может... Продовольственные запасы ... расходованию не подлежат... Все ваши ходатайства будут безрезультатны".

22 июня 1921 г. полномочная комиссия Акмолинского губревкома издает приказ: "Как и всегда, Рабоче-Крестьянское Правительство ... призывает [трудовой народ] напрячь все силы к облегчению, в данном случае, продовольственного кризиса. Население Акмолинской губернии может и должно сыграть в смысле этого облегчения решающую роль, как имеющее все необходимые для этого средства... В течении семидесяти двух часов с момента получения настоящего приказа на местах, мобилизовать весь, без исключения, гужевой и вьючный транспорт и передать таковой в распоряжение местных продорганов на предмет экстренного подвоза всего хлеба, заготовленного государством, к линии железной дороги".

В такой обстановке Совнарком РСФСР направляет в Петропавловск уполномоченного центральных органов власти Т. М. Пономаренко, чтобы с его помощью развязать клубок экономических и политических противоречий между голодным центром и хлебными районами Западной Сибири, между Сибревкомом и КирЦИКом, делящими территорию Степного края, его хлебные ресурсы, население, кадры, между необходимостью выполнить до конца принудительную продразверстку и наладить сбор продналога на принципах новой экономической политики. 21 июня 1921 г. В. И. Ленин подписал Постановление СНК: "Ввиду особого обострения продовольственного кризиса... . Обязать Наркомпрод принять в самом срочном порядке самые решительные меры к проведению на окраинах дозаготовки хлеба прежнего урожая в максимально возможных размерах. ... . Обязать Сибревком и Кирсовнарком оказать всяческое содействие продорганам в выполнении последними нарядов Наркомпрода на вывоз по сибирским дорогам на июнь месяц в 3 млн. пудов хлеба, и в течение июля и августа месяцев по 3 млн. пудов, из коих на Сибпродком падает в июне 1,7 млн. пудов и в июле и августе по 2 млн. пудов, остальное количество на Кирнаркомпрод. 6. Забронировать за центром весь хлеб, заготовленный в Акмолинской и Семипалатинской областях аппаратами Сибпродкома, ответственность за своевременный вывоз этого хлеба по нарядам Наркомпрода возложить на уполнаркомпрода и замкирнаркомпрода в Киргизии - тов. Пономаренко, обязав Сибревком и все местные органы Советской власти оказывать ему в этом деле всемерное содействие, обязав, в свою очередь, тов. Пономаренко докладами о ходе вывоза хлеба предсибревкома тов. Смирнову, а товарищей Смирнова и Пономаренко - регулярной отчетностью перед замнаркомпродом Н. П. Брюхановым".

С самого начала своей деятельности Пономаренко пришлось столкнуться с неопределенной позицией властей в вопросе о методах изъятия хлеба в Сибири (разверстка, продналог, принудительный или свободный товарообмен). В течение всего одной недели были приняты взаимоисключающие решения. 2 июля Наркомат по продовольствию внес на заседание Политбюро ЦК предложения по вопросу "О мерах к улучшению продовольственного положения". Они вошли в постановление ЦК, принятое в тот же день. В Омск (Сиббюро ЦК РКП, Сибревком, Сибпродком) и Оренбург (Киробком, Кирсовнарком, Кирнаркомпрод) отправлена телеграмма: "Сообщаю постановление ЦК РКП: Предлагаем принять самые решительные меры к прекращению свободного обмена хлебных продуктов, не останавливаясь перед полным закрытием базаров [и] проч., проводя в широких размерах принудительный обмен, для чего продаппарат Сибири должен быть подкреплен воинской силой. ПредСТО Ленин. Секретарь ЦК В. Молотов". Однако уже 9 июля Политбюро с участием Ленина принимает решение об отмене этого постановления и предупреждает против принудительного товарообмена: "Наркомпрод должен помнить, что новая продовольственная политика согласно решению последней партконференции введена серьезно и надолго".

Так или иначе, новые методы сбора хлеба еще не работают, и поэтому председателю Совнаркома приходится брать процесс под свой контроль. Но и механизм личного управления дает сбои. Одно и то же распоряжение Ленин отдает три раза - 6, 13 и 19 июля - и не может даже добиться ответа о принятых мерах: от Смирнова (Сибревком), Кальмановича (Сибпродком) и уполнаркомпрода Пономаренко он требует объяснений и увеличения погрузки хлеба до 100 вагонов в сутки Через два дня, 21 июля на объединенном заседании Президиума губкома РКП(б) и губревкома обсуждают вопрос "Усиление вывоза хлеба в связи с телеграммой СТО". По предложению докладчика Пономаренко решено: "произвести поголовную мобилизацию Атбасарского, Акмолинского и Кокчетавского уездов для окончательной вывозки хлеба к 15 августа. ...Губкому произвести мобилизацию рядовых коммунистов 500 человек, каковых и направить в распоряжение Уполсто т. Пономаренко".

В перевозке хлеба из южных уездов Акмолинской губернии в Петропавловск участвовало 62 тыс. повозок и несколько десятков верблюжьих караванов (свыше 25 тыс. вьючных верблюдов). Еще в мае в город из России на хлебозаготовки прибыло 7000 рабочих и автоколонны с личным составом в 2500 человек.

Отношение крестьян, в том числе и партийных, к властям всех уровней передано в докладе заместителя Явленского райпродкомиссара Терехова: "1) волревком, для того чтобы мобилизовать подводы, обратился за содействием местной комячейки, которая состоит из 100 человек и вся вооружена. Вся ячейка высказывалась против поставки подвод, мотивируя, что подводы все заняты вспашкой паров и сенокосом. И оторвать от работы значит послужить ущербом государству, ввиду чего постановили произвести мобилизацию подвод по возможности, дабы не задеть интересов крестьянина, не считаясь с положением Центра. 2) Все распоряжения, происходящие от райпродкома и губпродкома, не исполняются. Руководитель комячейки тов. Шишкин сказал, что все распоряжения губпродкома и райпродкома являются стравливанием на местах ячейки с крестьянами. 3) Разверстка 1920 г. и продналог 1921 г. почти не выполняются, потому что местная комячейка заинтересована по месту расположения своей волости. В виду чего райпродкому было дано предписание уполгубпродкома тов. Горбатову об аресте председателя волревкома Шишкина за его неоднократные действия, тормозящие продработу. А тов. Шишкин сделал угрозу тов. Горбатову, если тов. Горбатов будет предъявлять ему, Шишкину, арест, то он, Шишкин, сумеет пристрелить из нагана на месте. 4) Бронированный хлеб Мариинской волости был обмолочен продотрядом тов. Горбатова и ссыпан в амбар в количестве 3500 пудов, постановлением же Мариинской комячейки указанный выше хлеб был распределен местному населению. Согласно заявления тов. Горбатова хлеб распределялся несправедливо, а именно: сватовьям, братовьям и лицам, которые гонят самогонку. 5) Тов. Шишкиным при непартийных товарищах красноармейцах было сказано, что продналог только потому, что крестьяне сумели сделать восстание. Прошу принятие мер, ибо у нас нет сил бороться с ними, которые зачастую говорят, что сумеют справиться с продотрядами и гнали таковых с волости".

Усиление недовольства крестьян ведет к активизации бандитского и повстанческого движения. 3 августа начальник общего отдела уездно-городской милиции Акмолинской губернии Л. Логачев издает приказ: "Ввиду оживления в губернии деятельности бандитских шаек и усиления грабежей и налетов систематическую борьбу с таковыми.., а равно разведывание бандитских организаций возлагаю на губ. милицию. Командующему войсками Кокчетавского, Атбасарского и Акмолинского районов наказываю войти в тесный контакт с начальниками горуездных милиций".

Для усиления авторитета Пономаренко в разрешении вопросов о вывозе хлеба, используя в качестве козыря дележ сибирской территории, Москва в середине июля шлет в Петропавловск админресурс в лице А. П. Смирнова: "Срочно передайте замнаркомпроду Пономаренко, где бы он ни находился...: "На днях выезжает член коллегии Наркомпрода Смирнов для усиления вывоза хлеба Сибири, в частности Акмолинской и Семипалатинской губерний. Т-щ Смирнов примет все меры по вопросу двух губерний"". 30 июля А. П. Смирнов, Пономаренко и Айтиев телеграфируют в Новониколаевск предсибревкома И. Н. Смирнову и в Омск предгубисполкома Попову: "Ввиду приступления по введению продналога и мобилизации гужтранспорта всей губернии для вывозки хлеба вопрос передачи части Омского уезда является нетерпящим отлагательства, вследствие чего просим немедленно сделать распоряжение Омгубисполкому о передаче без задержки этого района согласно последнему варианту, утвержденному ВЦИК".

12 августа Ленин телеграфирует в СНК и Наркомпрод Киргизской АССР, уполнаркомпроду Пономаренко: "Принужден констатировать, что со второй половины июня до сего времени Вы не сумели добиться аккуратного выполнения полностью боевого задания СТО от 21/VI... Создавшаяся обстановка обязывает меня взять на себя общее руководство по выполнению Вами боевого задания СТО, ежедневно контролировать Вашу работу во всех ее стадиях. Приказываю установить с 15 августа регулярную отправку в Москву в адрес Наркомпрода не менее двух маршрутов в сутки, не ниже тридцативагонного состава каждый. Маршрутам присваивается наименование совнаркомовских..." Далее Пономаренко обязывается сообщать ряд конкретных сведений по организации вывоза. Для подтверждения статуса Пономаренко в глазах местной власти Ленин завершает телеграмму словами: "На Кирсовнарком возлагается обязанность оказания действительной помощи Кирнаркомпроду и т. Пономаренко в их повседневной текущей работе по выполнению настоящего боевого задания". Идентичная по содержанию телеграмма уходит к руководящим органам Сибири. В отличие от Акмолинской губернии, Сибирь должна отправлять не два, а один маршрут с хлебом в сутки; Пономаренко должен отчитываться перед Лениным напрямую, а сибревкомовцы - через дежурного Наркомпрода. Это говорит о том, что Центр находился в большей зависимости от хлеба из той части Сибири, которая отошла под политическую власть Киргизской автономии.

Ленин шлет телеграммы в Петропавловск (2 августа А. Смирнову и 26 августа Пономаренко) с запретом на перераспределение хлеба, забронированного ранее для вывоза в Центр из Акмолинской и Семипалатинской губерний. Это означает запрет на использование хлеба для внутригубернского потребления.

Пономаренко оказался на острие противоречий. Сложности выполнения ленинского задания он объяснял бездействием местных органов, а также трудностями работы транспорта в этой местности. Но в глазах местных властей Пономаренко полностью игнорировал потребности местного населения, запугивал аппаратчиков.

27 августа на заседании президиума Акмолгубревкома Пономаренко отчитывается о вывозе хлеба по заданию СТО: "Вывозка фактически началась с 1 июля с.г. Сначала предполагалось, что главную роль в вывозке хлеба будет играть автотранспорт Наркомпрода, который специально для этой цели прибыл в город Петропавловск, но ... на деле оказалось, что без гужтранспорта задание, возложенное СТО, выполнить невозможно и необходимо мобилизовать гужтранспорт населения губернии. Автотранспорт, который начал прибывать в Акмолинскую губернию, к работе фактически приступил с 1 июля 1921 года. Причины послужившие не сразу приступить к вывозке хлеба следующие: ... все дороги, по которым необходимо проходить автотранспорту, были не пригодны, недостаток запчастей, в особенности резины, что заставляло автотранспорт почти 50% не работать. Это главные причины, вызвавшие поголовную мобилизацию гужтранспорта, дабы как можно скорее выполнить задания СТО. ...Были брошены все лучшие силы Губпродкома, партсилы и ответственные работники. ... Эксцессов и недоразумений особенных с населением, в связи с мобилизацией не было, а если незначительные эксцессы и возникли, то их сейчас же разрешали уполномоченные на местах". С начала организации вывозки к 1 июня на ссыппунктах губернии находилось 2162563 пуд. хлебопродуктов. Подвезено к Петропавловской ж. д. 1900317 пуд., в том числе автотранспортом около 700 тыс. пуд., гужтранспортом - более 1,2 млн. пудов.

Завершив вывоз заготовленного по продразверстке, Пономаренко должен был перейти к организации и выполнению изъятия продналога по правилам новой экономической политики. Эта задача потребовала усиления его властных полномочий и повышения статуса: к должности уполномоченного Наркомпрода и заместителя Кирнаркомпрода добавлено "уполномоченный ВЦИК, СНК и СТО". 1 сентября Ленин подписывает удостоверение ВЦИК, СНК, СТО и Наркомпрода Т. М. Пономаренко о командировании его в Семипалатинск и Петропавловск для руководства заготовительной кампанией 1921 - 1922 гг. в Семипалатинской и Акмолинской губерниях с предоставлением ему права объединять работу всех местных органов советской власти по усилению заготовительной деятельности продорганов и с предписанием всем учреждениям, организациям и должностным лицам Республики оказывать ему всяческое содействие.

Поголовная мобилизация гужевого транспорта отвлекала крестьян от уборки нового урожая, заготовки корма для скота, подготовки к посеву следующего года. Этого можно было избежать, если бы в регионе была железнодорожная линия из южных уездов губернии к Транссибу. Ее сооружение Ленин планировал еще в марте 1918 г, но из-за дефицита материалов и рабочих сил строительство затягивалось.

Вернувшись из Петропавловска, член коллегии Наркомпрода А. Смирнов 2 сентября представляет наркому А. Цюрупе обоснование необходимости продолжать строительство дороги до Кокчетава: "из Акмолинской губернии в пред стоящем, году ожидается поступление около четырех миллионов пудов хлеба... Еще более убеждают в этой необходимости... сведения о фактическом положении вещей в записке уполСТО т. Пономаренко. За 40 дней, начиная с 15 июля с.г., поднято гужом свыше 2200 тыс. пудов хлеба. Это оказалось возможным только потому, что, кроме автомобилей, был мобилизован поголовно весь гужевой транспорт: телеги, легковики, арбы, таратайки и вьючные верблюды. Из-за этого местами был приостановлен сенокос. Излишне говорить об отрицательных последствиях такого ненормального перенапряжения гужевого транспорта громадного хлебного района, подрывающего хозяйственную жизнь. Необходимость максимального облегчения бремени, лежащего на гужевом транспорте губернии в условиях срочного выполнения продналога, переложения части этого бремени на железнодорожные пути становится еще очевиднее, если мы возьмем расстояние гужевого движения хлеба в Акмолинском уезде до 600 верст, в Атбасарском - до 400, Кокчетавском - до 300 верст. При этом подводы расходуют в оба конца от 15 до 35 дней".

5 сентября Пономаренко производит расчет потребления муки на Акмолинскую губернию на сентябрь 1921 г., при имеющемся количестве муки неизбежно сокращение норм потребления. Он отправляет заявку в Москву (Наркомпрод Распределение) и в Оренбург (Кирнаркомпрод): "К данному наряду хлеба на сентябрь 30 000 п. для Акмолинской губернии просим срочно дать дополнительно 35991 пуд, ибо требуемое количество 65991 пуд включает в себя самые неотложные потребности по сокращенным нормам, в противном случае работа местных органов может окончательно остановиться". Губревком тоже отправляет депешу с описанием положения в Президиум ВЦИК, ЦК РКП, Совнарком, Реввоенсовет Республики, всем наркоматам, ВСНХ, Внешторг, ВЧК РСФСР. Главный вопрос: "Какие практические и реальные меры приняты по нашему ходатайству о внесении Акмолинской губернии в план государственного снабжения с начала 1921 г., как вновь сорганизованной и не получившей своей доли и когда что будет осуществлено?".

Вывоз хлеба в ущерб минимальным потребностям ведет к недовольству властями и усилению бандитизма. В секретном докладе Кокчетавского уездного комитета РКП(б) говорится: "Принимая во внимание усиливающийся голод и недоброжелательное, с затаенной злобой отношение населения, невозможно ручаться за спокой уезда. С опубликованием приказа Уисполкома ... о разверстании 560210 десятин пашни со всех концов уезда посыпались заявления о невозможности выполнения положенного по разверстке продналога. Из рассказов граждан выясняется, что они разверстанные пашни называют разверсткой, но говорят, что это хуже той что была, ибо налагалась на имевшего хлеб, а эта налагается на всех поголовно лишь бы была у кого земля и никакие убеждения и доводы, ни что не могут удовлетворить крестьянина. Они говорят, что отмена разверстки и введение продналога это только маска".

О проблемах сбора продналога губпродкомиссар Патрикеев докладывает на заседании президиумов Акмолгубисполкома и Акмолгубкома РКП(б): "Первый срок сдачи продналога на хлеб истекает 15 октября. ...Между тем поступления хлеба настолько ничтожны, что не покрыли минимального внутригубернского потребления Красной армии и железнодорожного пролетариата. ... Считаю основной причиной слабых поступлений естественное стремление крестьянства к отдыху после напряженной работы по вывозу хлеба, а также недостаточно напряженную деятельность местного советского и продовольственного аппаратов, неумевшего разъяснить сельскому населению необходимость последнего усилия для скорейшей реализации налога".

Используя форму принудительного товарообмена, к концу сентября продорганы заготовили по губернии 3,5 млн. пудов хлеба. На фоне общего по стране поступления хлебофуража по товарообмену 7 млн. пудов к концу 1921 г., этот метод показывал свою результативность. Но об эффективности не могло быть и речи, если учесть методы и затраченные средства. Ленин был озадачен информацией о положении с заготовкой и вывозом хлеба из Акмолинской губернии. Получив 31 августа телеграмму от Пономаренко, он подчеркивает текст о количестве собранного и вывезенного хлеба и делает на ней надпись помощнику управделами СНК: "Спешно. Важно. Т. Смольянинов! Надо вникнуть в эту телеграмму. Что это за "принудительный товарообмен"? Каков фактически эквивалент? Расспросите А. П. Смирнова. Пошлите Пономаренке депешу и проследите за ответом". 2 сентября Ленин шлет телеграмму Пономаренко в Петропавловск: "Сообщите подробнее, а главное, точнее, что такое принудительный товарообмен и каков фактически данный эквивалент. Кратко, но точно и ясно телеграммой, подробности письмом". В течение сентября Ленин напряженно ждет более подробной информации от Пономаренко: в это время он переосмысливает первый опыт перехода к новой экономической политике, информация из Сибири нужна для принятия стратегического решения о дальнейшем направлении государственной политики - в сторону более рыночных или более прямых форм обмена ("На почве рынка, торговли или против этой почвы?"). Поэтому 4 сентября он обращает внимание помощника: "т. Смольянинов! Вопрос о товарообмене - важнейший вопрос. Поручаю Вам следить за ним в первую голову. ...Сбор и публикацию данных о товарообмене фактических (сколько, либо за сколько того-то?)" (речь идет об анализе конкретных эквивалентов товарообмена крестьянской и промышленной продукции). 11 сентября Ленин читает телеграмму Пономаренко с сообщением, что указания о точном выполнении распоряжения Наркомпрода о вывозе в Центр хлеба приняты к неуклонному руководству и исполнению, трижды подчеркивает в ней фамилию Пономаренко и пишет записку управделами СНК и СТО Н. П. Горбунову "Проверить: от него д. б. письмо". В телеграфном ответе Ленину 12 сентября Пономаренко сообщал, что "заготовка хлеба производилась главным образом в порядке обязательного государственного обмена, с оплатой населению полной стоимости товаров по существующему государственному эквиваленту". Только 21 сентября Пономаренко отправляет Ленину докладную записку о ходе заготовки хлеба в Акмолинской губернии, подробный доклад по этому вопросу и материалы к нему. Из доклада видно, что под принудительным товарообменом понималась оплата сдаваемого хлеба (после выполнения разверстки) полностью товарами при эквиваленте 1 : 3. Получив письмо заместителя наркомпрода А. П. Смирнова, излагавшего свое мнение по вопросу о принудительном обмене, инициатором которого он был еще в июне, Ленин 23 сентября спрашивает Горбунова: "Найдите, к чему это (ответ на?) и скажите мне". А 3 октября снова: "Тов. Горбунов! Я запрашивал Пономаренку и жду ответа от него, а не от А. Смирнова"34.

Делая 20 октября доклад о работе Губсоюза по товарообмену на губернском экономическом совещании, член правления Губсоюза Богомолов, по сути, дал картину краха государственного товарообмена. Основной причиной является "неравномерность эквивалента: цены на товар слишком высоки, а на хлеб наоборот очень низки, таким образом предложения хлеба и спроса на товары нет... Согласно общему порядку по товарообмену, Губсоюз должен повысить цены на товары еще в три раза. Такое повышение на земледельческие орудия и материалы определенно поведет к тому, что население не в состоянии будет приобрести их". Например: до войны керосин стоил 1 руб. 80 коп. за пуд, хлеб - 60 коп., т.е. за пуд керосина 3 пуда хлеба. Увеличивая, согласно официальному положению, цену керосина в три раза при неизменной цене хлеба, получаем по государственному товарообмену 9 п. хлеба за пуд керосина. На рынке же керосин стоит как хлеб, то есть пуд на пуд; несоответствие цен рынка с государственными поразительное, разрыв в 9 раз. Цены на промтовары надо понижать, хотя бы до уровня довоенного времен.

Анализируя данные о недостаточном сборе продналога, неуспешном ходе государственного товарообмена, вылившегося в "принудительный", который "хуже продразверстки", о предпочтении крестьянами рыночных эквивалентов обмена государственному принудительному эквиваленту, Ленин вынужден был сделать вывод о необходимости еще одного отступления от "военного коммунизма" к рынку, к капитализму. 29 октября в докладе о новой экономической политике на VII губпарткоференции он говорил: первое отступление было весной 1921 г. - к государственному капитализму и товарообмену, "теперь, осенью и зимой 1921 г., совершаем еще одно отступление", "с товарообменом ничего не вышло, частный рынок оказался сильнее нас, и вместо товарообмена получилась обыкновенная купля-продажа, торговля". Но еще два месяца назад, 28 августа он писал в "Правде": "...Мы беремся за самое трудное: за фундамент действительно социалистической экономики, за правильный товарообмен (вернее продуктообмен) промышленности с земледелием. Враг еще гораздо сильнее нас; анархический, мешочнический, индивидуальный товарообмен срывает нашу работу...". Значит, за эти два месяца Ленин получил, в том числе от Пономаренко, и проанализировал информацию о фактическом положении дел, которая заставила его осуществить коренную перемену всей точки зрения на товарообмен.

Как бы то ни было, Пономаренко организовал, хотя бы и с негодными средствами, выполнение боевого задания СНК. 20 октября на торжественном заседании Сибавтобазы Наркомпрода по случаю окончания работ по вывозке хлеба он говорил: "Весной 1921 г. РСФСР была почти в безвыходном положении в продовольственном отношении, запас хлеба оставался только в некоторых пунктах, одним из которых была Акмолинская губерния. Нужны были решительные меры и героические средства, для чего СТО были изъяты от всех ведомств, даже и военного почти все автооотряды и переданы в распоряжение НКП для извлечения имевшихся запасов хлеба для отправки в голодные места. Для Сибавтобазы стояло задачей перевезти до полутора миллионов пудов хлеба ... кг. Петропавловску или приемно-ссыпные пункты Кокчетавской желдороги. ...Эта небывалая в России на протяжении всей ее истории авто-перевозка грузов из пунктов далеко удаленных от железной дороги и в районе малонаселенном. ... Работа протекала почти круглые сутки. Тянулись вереницы верблюдов, арб, медленно двигались телеги, запряженные волами и между ними трещали, шумели и поднимали пыль автомобили, тракторные поезда, от которых бросались в сторону волы и верблюды. Здесь, в центре Азии культура Запада слилась со старым некультурным способом передвижения. ... [Преодолев] бедность снабжения техническими средствами от Центра... всего перевезено хлеба около 950 тыс. пудов". Собрание отправило приветствие предсовнаркому Ленину от рабочих и служащих Сибавтоэкспедиции Наркомпрода в связи с окончанием выполнения возложенных на них СТО боевых заданий по подвозу хлеба.

Тихон Пономаренко отчитался перед Лениным о выполнении порученного дела, теперь на него самого можно было заводить дело.

В октябре прошли заседания партячеек по чистке партии. Сначала, члены ячейки N2 на общем собрании 1-го района г. Петропавловска проголосовали за оставление Пономаренко в рядах РКП (за - 53, против - нет, воздержалось - 3). Секретарь собрания Грицаенко дал ему оценку: "Самый деятельный, хороший работник, пережил много для дела рабкласса и лишиться такого работника невозможно".

По мере продвижения дела Пономаренко на более высокие ступени местной партийной власти его оценка стала резко меняться. В Списке членов ячейки N2, поданном в губком, напротив фамилии Пономаренко указано: "Перевести из членов РКП в кандидаты сроком на 1 год за грубое отношение и побои". А в списке членов и кандидатов, исключенных из рядов РКП(б), уже другое обоснование: "За угрозы расстрелом и оскорбление пар. товарищу Гутину", в примечаниях записано: "Сроком на один год. Опеляция в обком". В списке исключенных числятся также упродкомиссар Кормичев, завгубсоюза, начальник совмилиции, комполка ЧОН, военком и политрук Киркавполка, завпартшколы, завгубсобезоми и др. Исключен из партии и председатель губисполкома Айтиев, но его тут же отзывают обратно в Оренбург на должность наркома внутренних дел.

В постановлении губкомиссии по очистке и проверке рядов РКП от 25 октября 1921 г. за N12 указано, что "тов. Пономаренко из рядов РКП исключен без права занятия ответственных постов, как карьерист и бюрократ сроком на один год". Наконец, 28 октября дело рассмотрело внеочередное заседание Президиума Акмолгубкома РКП: "Постановление губкомиссии по очистке и проверке РКП оставить в силе, но снятие с ответпоста без согласия на это ЦК РКП не допустить, а поэтому в срочном порядке снестись с ЦК РКП об исключении и снятии с ответ. постов с просьбой дать своего заключения. Тов. Пономаренку же выдать временное удостоверение с пометкой "до выяснения"". На другой же день из Москвы уходит телеграмма замнаркомпрода Фрумкина: "Замкирнаркомпроду Пономаренко, копия губком РКП. Приказываю продолжать работу по прежнему. [По] поводу постановления Пров[ерочной] комиссии вошел представлением в ЦК".

Расстрелы, к которым Пономаренко был непричастен, угрозы и оскорбления партийных товарищей, по которым проверочная комиссия не провела расследования - все это лишь повод. Причина ненависти местных властей к Пономаренко была в неуклонном углублении критического состояния губернии, как продовольственного, так и политического. Об этом свидетельствует госсводка Акмолгубчека от 29 октября по Кокчетавскому уезду: "отношение крестьян к Соввласти, Коммунистической партии на отчетный период заметно ухудшается. Идет неимоверное скопление переселенцев как в городе, так и во всем уезде, которые не имея прожиточного питания и отсутствие помощи со стороны властей осаждают население таборами и развивают воровство. Отношение служащих и рабочих ввиду не снабжения продпайком, ... настроение таковых заметно ухудшается. ...Продналога поступило ничтожное количество... Существует рынок, но специальных цен нет, идет обмен на хлеб, который и увозится в другие уезды и даже губернии". В конце ноября в Губком поступает еще один доклад с места: "Политическое состояние уезда по отношению к советской власти... в большинстве безразличное, а местами глухо враждебное. ... Погода дождь со снегом попеременно и в то же время производим внутренние перевозки, для чего мобилизовали 40% гужетранспорта... При такой обстановке было бы смешным ожидать большого сочувствия советвласти со стороны крестьян, на беспартийных конференциях авось удастся осветить вопрос о необходимости этих мероприятий, потому и выезжаем для их проведения почти все. Члены комячеек сильно издерганы и некоторые нервничают".

16 ноября губпродкомиссар Патрикеев сообщает, что на семенной фонд требуется 1,6 млн. пудов, а собранный продналог не достигает этой цифры. "Губпродкому предъявлено дать по продналогу центру 2 млн. и эта цифра вряд ли будет собрана. Затем нужно принять во внимание снабжение воинских частей и т.д., приблизительно 500 тыс. пудов, а потому ясно, что посев-кампания потерпит крах".

А тем временем Центр и местная власть усиливают нажим. 26 ноября Ленин шлет телеграмму Сибревкому и другим органам Сибири, а также Пономаренко о необходимости точно выполнять суточную норму вывоза продовольствия из Сибири в центральные губернии. 2 декабря губисполком рассылает приказ уисполкомам в Кокчетав, Атбасар, Акмолинск: "Постановлением губпродсовещания на время продналоговой кампании должен быть сделан нажим на урожайные районы, поставив заградительные посты. Рынки уезда за исключением городов Кокчетава, Атбасара, Акмолинска закрываются. Продажа хлеба в городах должна производиться имеющими удостоверение о выполнении продналога". А от властей КирАССР на имя Акмолгубпродкомиссара, предгубисполкома и Пономаренко приходит приказ о бронировании еще 2 млн. пудов яровой пшеницы для обсеменения голодающих губерний.

В середине ноября в Петропавловск прибывает из Оренбурга чрезвычайная полномочная комиссия Кирцика и Киробкома во главе с председателем Кирсовнаркома Мурзагалиевым. Сначала, 14 ноября комиссия заслушала доклад предакмолгубчека о политическом положении губернии и о работе губчека. Признав "наличие факта побоев и незаконных расстрелов, ряда арестованных в политбюро на местах", комиссия предлагает предгубчека в корне пресечь такое явление, предавая виновных суду и применяя к ним высшую меру наказания. 16 ноября, выслушав доклад Акмолгубпродкома, ЧПК принимает решение: "Признать политику и работу губпродкома в области проведения как продналоговой, так и товарообменной кампаний путем нажима через местные административные органы на неплательщиков, применяя усиленную мобилизацию работников, выездные сессии Ревтрибунала, закрытие вольных рынков в местностях, не выполнивших продналога, усиление и просмотр налоговой инспектуры - ПРАВИЛЬНЫМИ. ...Установившиеся ненормальные взаимоотношения губпродкомиссара с уполномоченным ВЦИК, выразившееся во взаимном недоверии, а именно: расстройством уполномоченным ВЦИК отделов губпродкома, что вредно отражается на проведение продналога, а также отдачей распоряжений помимо губпродкома ему подчиненным органам, чем создается противоречие и нарушение планомерности продработы, отсутствие политического влияния и доверия уполномоченному ВЦИК тов. Пономаренко, как со стороны партийных, так и советских организаций, дошедшего до исключения тов. Пономаренко из членов РКП, что несомненно самым вреднейшим образом отозвалось и будет отзываться на проведение продработы - признать не допустимыми и предложить Кирцику и обкому категорически настоять перед ЦК РКП и ВЦИК о немедленном отзыве тов. Пономаренко".

Далее в дело вмешивается Москва. 2 декабря предгубисполкома Казбекову из Москвы отправляет телеграмму уполнаркомпрод Свидерский: "На днях выезжает комиссия ВЦИК для расследования на месте дела Пономаренко". "Комиссия ВЦИК по рассмотрению вопросов, связанных с деятельностью уполвцик тов. Понамаренко по Акмолинской и Семипалатинской губерниям, взаимоотношениях Киркомпрода и Наркомпрода" состояла из председателя Кауля, члена комиссии Мяскова, секретаря Невернова.<

Следите за нашими новостями на Facebook, Twitter и Telegram