В один из недавних летних дней на «Барахолке» в коммерческой столице Казахстана Алматы было не протолкнуться от покупателей, переходящих от контейнера к контейнеру в поисках нужного товара.
Казалось, это был один из самых обычных дней на этом гигантском базаре, состоящем из десятков переходящих один в другой рынков, где кипит оживленная торговля всем подряд – от мебели и ковров до шуб и автозапчастей. Ряды металлических контейнеров перемежаются усыпанными мусором участками, растянувшись чуть ли не на восемь километров вдоль запруженной машинами автострады. Большая часть продаваемого здесь товара прибыла из соседнего Китая.
Вдруг глаз натыкается на выгоревший остов одного из рынков – свидетельство недавних проблем. Рынок поглотил один из загадочных пожаров, из-за которых среди торговцев пошли темные слухи о войне за передел сфер влияния в прибыльной розничной торговле этого богатейшего центральноазиатского города.
«Ситуация действительно неважная», – поведала EurasiaNet.org Лидия Милявская, торгующая в одном из контейнеров всякими мелочами из Турции. «Мы привыкли торговать на «Барахолке», – говорит женщина, которая, как и многие другие местные торговцы, скоро может остаться не у дел. С рынка начали выгонять торговцев в рамках задуманной городскими властями программы благоустройства и строительства на этом месте современного торгового центра.
В последние недели власти активно приступили к реализации градостроительного плана, разрабатываемого в течение последних двух лет, освободив от торговцев целый ряд рынков. Если все пойдет по графику, то на месте мрачноватой площадки возникнут блестящие торговые центры.
Городские власти хотят облагородить торговые ряды, хаотично возникшие на этом месте в 1990-е годы. Блошиный рынок, получивший название «Барахолка», превратился со временем в огромный базар, ежегодный оборот которого, согласно исследованию Всемирного банка, составил к 2010 году 1,7 млрд долларов. «Барахолка» превратилась во второй по величине рынок в Центральной Азии.
Для покупателей из числа малообеспеченных слоев населения «Барахолка» стала спасательным кругом в дорогом для проживания городе. Для акимата же, пекущегося об имидже города блестящих небоскребов, она как бельмо на глазу – особенно теперь, когда Алматы претендует на проведение на своей территории Зимней Олимпиады-2022.
Подчеркивая значение для казахстанских властей решения задачи с рынками, президент Нурсултан Назарбаев 6 августа лично затронул этот вопрос, дав правительству поручение снизить теневую экономику, закрыв «неконтролируемые» базары и построив «организованные» торговые центры, подчеркнув при этом, что бизнес нынешних торговцев из-за нововведений пострадать не должен.
На данный момент уже снесены шестнадцать из порядка шестидесяти рынков «Барахолки», отрапортовали в прошлом месяце власти города. Освободившиеся площадки, которым предстоит превратиться в современные центры розничной торговли, наводнили строительные рабочие. Первый такой торговый центр должен открыться уже в сентябре.
Поход против «Барахолки» возглавил аким Алматы Ахметжан Есимов, ссылаясь на массу связанных с ней проблем, начиная от несоблюдения санитарных и противопожарных норм до утверждений, что рынок превратился в рассадник для лиц, уклоняющихся от уплаты налогов, нелегальных трудовых мигрантов и торговцев контрабандным товаром.
Однако, на взгляд некоторых обозревателей, подобные проблемы, свойственные далеко не только «Барахолке», следует решать в комплексе.
«Многие проблемы «Барахолки» свойственны всей казахстанской экономике», – отметила в беседе с EurasiaNet.org стипендиат программы Fulbright Дена Шолк (Dena Sholk) из Джорджтаунского университета, изучающая проблему барахолки.
Борьба с теневой экономикой зависит от «эффективности работы государственных институтов и требует институциональной реформы», полагает она.
Признавая наличие в словах Есимова доли истины, многие торговцы, которые добывают себе средства к существованию торговлей на этом базаре, все же считают их дымовой завесой, призванной прикрыть ликвидацию «Барахолки».
Приверженцы теорий заговоров указывают на подозрительные пожары, уничтожившие несколько рынков, как на свидетельство грязных махинаций, затеянных с целью запугать их и выставить вон.
«По-моему, когда люди отказались уходить, их решили выгнать другим методом», – сказала EurasiaNet.org торговка одеждой по имени Томирис, отказавшаяся назвать свою фамилию из страха перед возможными последствиями.
Разобраться, кому официально принадлежат рынки на «Барахолке», непросто, торговцы не хотят называть имена. Некоторые полагают, что владельцем является в том числе и занимающийся бизнесом брат президента Болат Назарбаев. Сам Болат Назарбаев эти домыслы не комментирует.
В ноябре Ахметжан Есимов, разгневанный сопротивлением градостроительным планам властей, пригрозил назвать имена «хорошо известных» предпринимателей, которым принадлежат разные рынки, но так этого и не сделал (равно как и не объяснил, почему вопрос о собственности окутан такой завесой секретности).
Городские власти отрицают, что в их планы входит снос «Барахолки». Цель состоит в том, чтобы разгрузить транспортные потоки на проходящей через рынок магистрали и построить «современные торговые центры», заявил 4 августа заместитель главного архитектора Алматы Жанат Айтлеуов.
И все же многие торговцы «Барахолки» (число которых, по некоторым оценкам, составляет 180 тысяч человек) полагают, что ставка арендной платы в дорогостоящих торговых центрах, которые возникнут на месте стихийных рынков, не позволит им дальше заниматься привычным бизнесом. А поскольку почти все они не владеют торговыми местами, а арендуют их, никакой компенсации им положено не будет.
«Если арендная плата будет нормальной, то хорошо, – сухо говорит торговец кожгалантереей Мухит Исханов. – Но ставки, скорее всего, будут высокими».
Мухит Исханов платит около 500 долларов в месяц за аренду контейнера, который служит ему торговой точкой, плюс администрации рынка порядка 350 долларов – что намного ниже цен на площади розничной торговли в городе.
По мере роста уровня доходов и привыкания представителей среднего класса страны к шопинг-терапии в Казахстане ширится бум розничной торговли: за десять лет объем продаж в республике вырос почти в четыре раза, составив в прошлом году сумму в 27 млрд долларов.
Кампания властей по переводу покупателей с рынков в торговые центры, способствующему «цивилизованному развитию торговли», приносит свои плоды: в 2011 году объем официальной торговли обогнал неофициальную, и в прошлом году доля продаж на рынках и неофициальных площадках составила 47 процентов.
Программа благоустройства не ограничивается только «Барахолкой»: власти Алматы вознамерились снести или перенести в другое место 73 рынка. Правда, есть мнение, что эти меры не принесут желаемого результата.
«Вопрос организации цивилизованной торговли не сводится только к переносу рынков», – полагает Дена Шолк.
«Если снести «Барахолку», а торговцев заставить работать в торговых центрах, где накладные расходы выше, то на деле это сильно ударит по множеству покупателей и показателям потребления в целом, – добавляет она. – «Барахолка» нужна множеству потребителей».
Правила комментирования
comments powered by Disqus