Многодетная мать поселка Пригородный города Нур-Султан Марина Жатканбаева уже несколько недель подряд не может найти себя в списке на списание кредитов и доказать, что у нее пятеро детей.

«С девяти утра до позднего вечера я вынуждена с ребенком ходить и доказывать, что я должна быть в списке. В начале не оказалось моих двоих детей, потом выяснилось, что я не замужем, просто абсурд! Когда я иду в банк, мне говорят: иди в центр обслуживания населения (ЦОН). Когда иду в ЦОН, отправляют в акимат (городскую администрацию – прим.ред.). Когда иду в акимат, отправляют опять в банк. Нам сказали что работает круглосуточный call-центр 1411 и 141. Но я три дня пыталась дозвониться – невозможно. Я уже устала, детей отпрашиваю с учебы, чтобы посидели с младшим. Нет слаженной работы, с нами разговаривают как с собаками, никто нормально ничего не объясняет», – сетует Жатканбаева.

Этот случай не единичный. Многодетная мать Бакытгуль Муратбеккызы из поселка Коянды Акмолинской области воспитывает пятерых детей, муж – инвалид второй группы. Стабильного заработка в семье нет, но и она не смогла попасть в список на списание кредитов. 

«Я не могу понять, почему моих детей не оказалось в списке. Хотя я сдала все справки, но, к сожалению, нас нет. Мы так и не смогли дозвониться на номер call-центра 111 для информации по списанию кредитов. Ехать каждый день в город уже нет сил и времени. Надежды больше нет», – говорит женщина. 

Возмущенные жительницы бастовали у Министерства труда и социальной защиты. Как оказалось, база не готова. Причиной этому стало отсутствие актуальных данных об их статусе в информационных системах госорганов. 

Спишем кредиты

26 июня текущего года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал указ о разовом погашении в банках и микрофинансовых организациях  задолженности по беззалоговым потребительским займам казахстанцев. В этот список вошли:

• многодетные семьи;
• семьи, получающие выплаты по случаю потери кормильца, имеющие детей-инвалидов;
• инвалиды с детства старше 18 лет;
• получатели государственной адресной соцпомощи;
• дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не достигшие 29 лет, потерявшие родителей до совершеннолетия.

Такая масштабная амнистия по кредитам в Казахстане происходит впервые и это вызвало большой резонанс. До 1 сентября Фонд проблемных кредитов должен был перечислить деньги на счета банков и микрофинансовых организаций. После этого уведомления о погашении задолженности направляются должникам. 

При этом сумма кредита не должна превышать трех миллионов тенге (7 724 доллара США), а государство дает на погашение 300 тыс. тенге (772,4 доллара США) каждому заемщику. Национальному банку было поручено договориться с финансовыми организациями о том, чтобы они списали по этим кредитам штрафы и пени.

Минфин уже подсчитал, что на выполнение указа президента нужно 105 млрд тенге (270,34 млн долларов США). Погасить свою задолженность по основной сумме кредита смогут порядка 500 тысяч социально уязвимых заёмщиков. Если просрочка составляет более 90 дней и кредиты уже переданы в работу коллекторам, то амнистия на них не распространяется.

При этом  у одного человека может быть до 2-3 кредитов, которые не превышают суммы 3 млн тенге (7 724 доллара США). Если в семье кредиты у обоих супругов, то займы погасят обоим, но в этом случае лимит – 600 тыс. тенге (1545 долларов США).

Как отметил пресс-секретарь секретарь Министерства труда и социальной защиты населения РК Александр Кононец, сформирован список из 506 941 должника, которым осуществляется погашение задолженности по 630 633 займам и микрокредитам.

«Граждане не читают информацию из официальных источников, а начинают передавать друг другу из уст в уста и создавать ажиотаж. В один момент даже был слух о том, что у попавших в список испортится кредитная история. На самом деле это не так. Никого не будут заносить в “черные списки” в банках. Это все в правилах списания прописано», – говорит Кононец.

«Цифровой Казахстан»?

В 2017 году в правительстве страны представили программу «Цифровой Казахстан». Предполагалось, что казахстанцев избавят от адресных справок и других популярных документов в бумажном формате. На ее реализацию потратили 300 млрд тенге (772,4 млн долларов США), однако система работает неидеально. Ошибки в документах и базе данных часто портят людям жизнь. 

Карагандинка Наталья Шубичук, заменившая в 2018 году утерянное удостоверение, до сих пор пытается доказать, что ей 44 года, а не 144.

Жительница города Нур-Султана Майра Мырзагали из-за ошибки в ЦОНе стала «мужчиной». Именно так идентифицирует ее индивидуальный идентификационный номер (ИИН) система e-gov.

А жителя Уральска Игоря Бакалкина занесли в список умерших в 2010 году. Будучи формально мертвым, он все это время исправно платил налоги, пенсионные взносы и коммунальные платежи, пока однажды банк не заблокировал ему карточку.

По законам Казахстана, ИИН изменению не подлежит. Для этого нужно принять закон, который даст право на коррекцию ИИН по заявлению физического лица. Пока закон не примут, граждане, у которых есть ошибки в ИИН, не могут выезжать за границу, получать пособие или открыть банковскую карточку. А речи о принятии подобного законопроекта пока не идет. 

Мажилисмены требуют ужесточить ответственность сотрудников органов юстиции за внесение некорректных данных в реестры. Даже обращались несколько раз к главе ведомства. Но чиновники ответственность за ошибки на себя не берут, ссылаются на автоматизированные системы.

«Мы поднимаем этот вопрос перед правительством, но нет взаимодействия профильных министерств. В итоге страдают граждане. Для реализации программы «Цифровой Казахстан» на 2018-2022 годы выделен 141 млрд тенге (363 млн долларов США). В конце года опять будет неосвоение бюджетных средств. Думаю, нужно усилить наказание – из-за чьей-то ошибки в список попали те, кто в «подарках» не нуждается», – говорит депутат мажилиса парламента Омархан Оксикбаев.

Условия по кредитам ужесточат

Главный эксперт управления анализа и технологического сопровождения передовых технологий Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Бауржан Кожахметов говорит, что в ЦОНах сейчас ажиотаж – с вопросами и претензиями приходят люди, которые не могут найти себя в списках.

«Люди не знают куда идти, весь негатив выплескивают на нас. У нас только проверяют, есть ли этот человек в списке или нет. У многих детей не было актуализации паспорта, то есть, дети которые родились до 2008 года не выходят в базе данных. А базой занимается Министерство труда и социальной защиты», – говорит Кожахметов. 

В пресс-службе министерства говорят, что часто в информационных системах ЗАГС отсутствуют записи о браке либо о рождении детей. Поэтому граждане, имеющие кредит, выпадают из состава семьи, а значит, из категорий, попадающих под действие указа. 

«Такие семьи могли не обращаться за пособиями в госорганы, поэтому и не состоят ни в одной из информационных систем. Кроме того, в информационных системах Министерства образования отсутствуют сведения по четырём тысячам детей-сирот, а также детям, оставшимся без попечения родителей, не достигшим 29 лет, потерявшим родителей до совершеннолетия. Сейчас по обращениям граждан формируются дополнительные списки», – добавили в министерстве.

Кредитная амнистия вызвала противоречивую реакцию в обществе. Одни благодарили и радовались, другие – возмущались, что подобные популистские меры приведут к росту иждивенческих настроений.

Салтанат Сулейменова – предприниматель, у нее собственное кафе и столовая. Она сама открыла и развила свой бизнес, для чего пришлось продать дом и взять кредит. Но сейчас бизнес работает, а все задолженности погашены. Она считает, что тратить бюджетные средства на кредитную амнистию – неразумно, ведь граждане должны уметь планировать жизнь, расходы и нести ответственность за принятые решения. 

 «Почему я должна работать в поте лица, а кому-то такой подарок? Я же не виновата, что не инвалид и имею стабильную работу. Считаю, что это дискриминация. Пусть всем погасят, тогда не будет претензий. Готовы уже весь бюджет на многодетных и малоимущих спустить, больше проблем в стране нет? Страну иждивенцев ждут одни проблемы», – считает Сулейменова. 

По данным Национального банка, сегодня каждый третий казахстанец задолжал банкам в среднем по 900 тысяч тенге (2 311 долларов США), у многих по несколько кредитов. Общая сумма потребительских займов составляет более 4 триллиона тенге (10,273 млрд долларов США).

Глава Нацбанка РК Ерболат Досаев подчеркивает, что амнистия – это разовая акция и повторения в дальнейшем не планируется. 

«Кредитная амнистия разовая. Она направлена на снижение долговой нагрузки казахстанцев и оздоровление кредитно-финансовой системы РК. В перспективе условия выдачи потребительских кредитов и требования к заёмщикам намечено ужесточить», – говорит Досаев. 

Такая норма предусмотрена в рамках законопроекта по вопросам регулирования и развития финансового рынка и микрофинансовой деятельности, которую уже принял Сенат парламента. Теперь все микрофинансовые организации будут иметь базу данных с кредитными историям граждан, оценивать их платёжеспособность и предоставлять информацию о своей деятельности в кредитное бюро. А если заёмщик обращается в микрофинансовую организацию, то он должен будет предоставить информацию о своих доходах.

Однако депутат мажилиса Дания Еспаева считает, что несмотря на то, что эта акция объявлена разовой, в будущем нет никакой гарантии, что количество неплательщиков опять не вырастет до критического уровня. И тогда для снижения социальной напряженности опять возникнет необходимость повторения акции, поскольку прецедент уже создан.

«Наши граждане успеют еще пять раз взять кредиты и не вернуть их, но теперь они будут не просить, а требовать списать им новые сотни миллиардов долгов за счет государства. Конечно, государство обязано оказывать необходимую помощь своим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Однако в неравном положении оказались те граждане, которые, несмотря на все сложности, добросовестно погашали взятые кредиты, порой отказывая себе в самом необходимом», – говорит Еспаева.

 

 

 

 

Следите за нашими новостями на Facebook, Twitter и Telegram