Особенность внешней политики государств Центральной Азии заключается в том, что страны «пятёрки» активно диверсифицируют свою внешнюю политику с целью избежать собственной зависимости от влиятельных внерегиональных игроков.
Однако порой для того, чтобы «найти ключ» к региону, и внешние игроки объединяют усилия. Например, так складывался тандем Токио и Анкары вокруг центральноазиатской повестки.
Источник: Сотрудничество Токио и Анкары в Центральной Азии: Времена больших надежд прошли
Общий характер взаимодействия Токио и Анкары в Центральной Азии Ia-centr.ru обсудил с Олегом Геннадьевичем Парамоновым, старшим научным сотрудником Института международных исследований МГИМО МИД России.
– Как Вы можете охарактеризовать ключевые интересы Турции и Японии в Центральной Азии, к чему страны стремятся и что продвигают?
– В публикациях коллег-тюркологов применительно к политике Анкары всё активнее используются такой термин, как пантюркизм, а в последнее время – еще и неоосманизм. Потому, мне кажется, что Турция последовательно пытается выполнять функцию «базовой опоры» для всех тюркоязычных народов.
Так, в Центральной Азии турецкое присутствие не ограничивается исключительно политическими и экономическими интересами страны, а связано с продвижением ценностей и идей условного тюркоязычного мира.
В отношениях Японии со странами Центральной Азии также присутствует ценностная составляющая, правда, в не столь явном виде, скорее, как проявление некой «азиатской солидарности». В Японии среди националистически настроенных историков, этнографов популярна идея о том, что корни японской нации находятся не на Корейском полуострове, а где-то в районе сегодняшней Центральной Азии и Монголии. Впрочем, японский и тюркские языки, менталитет действительно имеют много общего.
При этом в своём «родном» регионе Северо-Восточной Азии Япония так и не смогла утвердиться в комфортном для себя статусе. Как отметил однажды кыргызский эксперт Эсен Усубалиев, Японию можно рассматривать как «азиатский Израиль». Страны-соседи её уважают и одновременно пытаются бросить ей вызов.
Что касается экономических интересов Японии в Центральной Азии, то они, безусловно, присутствуют.
В частности, в сфере инфраструктурных проектов, энергетики, добычи редкоземельных металлов, в агропромышленном секторе. Японские компании активно оказывают содействие странам региона в геологоразведке.
Вместе с тем, Япония, ориентирующаяся на морскую логистику, ещё в 1990-х гг. убедилась в низкой транспортной доступности «сухопутного региона».
– Какие точки соприкосновения у Турции и Японии есть в Центральной Азии? Как так вышло, что столь отличные друг от друга страны стали партнёрами, да еще и на центральноазиатской площадке?
– В Токио при осуществлении собственных проектов в Центральной Азии столкнулись с «целым букетом» серьёзных проблем.
Например, различия в бюрократической культуре, деловом администрировании в Японии и государствах центральноазиатской пятёрки оказались весьма велики.
Тогда в Токио решили, что желательно действовать с помощью «страны лоцмана» – по меткому выражению эксперта РСМД Николая Мурашкина. Дружественные отношения Японии и Турции, во многом основанные на исторической памяти, оказались здесь весьма кстати.
Турецкий бизнес, турецкие чиновники имеют очень хорошие деловые коммуникации в странах Центральной Азии. На этой почве возник ряд японо-турецких и более широких консорциумов в сфере инфраструктуры, энергетики, химической промышленности. Значительная их часть реализуется на территории Туркменистана, Казахстана, Узбекистана.
Взаимодополняющий характер этих проектов заключался в том, что японская сторона обычно отвечает за финансирование и, в ряде случаев, предоставляет технологии, а турецкие компании выступают как субподрядчики. Проекты Японии и Турции связаны и с магистральным газопроводом Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ), имеющим, впрочем, неопределённые перспективы реализации.
Также имела место кооперация Японии и Турции в использовании инструментов «мягкой силы». В 2007 была создана Ассоциация дружбы между Японией, Турцией и Центральной Азией, осуществлявшая проекты в сфере образования с финансированием из Японского фонда. Впрочем, где-то с 2016 г. Турция в деятельности ассоциации участия не принимает.
– Есть ли какие-то трудности в рамках данного сотрудничества?
– Эксперты оценивают эффективность турецкой «мягкой силы» в Центральной Азии весьма высоко, в том числе, в сравнении с японской.
Однако, помимо инициатив, продвигаемых под патронажем турецкого государства, например, Организацией по развитию сотрудничества с тюркоязычными странами, значительная часть реализуемых в этих странах культурно-образовательных проектов может быть связана с Фетхулахом Гюленом (основоположник движения гюленизма, одна из главных идей которого сводится к распространению исламских ценностей, как в самой Турции, так и в мире – ред .). Гюлена же Реджеп Эрдоган считает своим политическим противником, потому Анкара и начала проявлять избирательность и сдержанность в вопросах поддержки подобных инициатив.
Кроме того, фокус турецкой политической активности в целом сместился в сторону Ближнего Востока и Северной Африки, Закавказья.
При этом непредсказуемость и напористость турецкого лидера стала вызывать заметные опасения не только у союзников Турции по НАТО, но и в странах Центральной Азии, причём как на уровне элит, так и среди более широких слоёв населения.
Имеет место даже определённое дистанцирование Токио от Анкары, во многом по причине роста китайского экономического влияния в Турции.
– Как можно охарактеризовать дальнейшие перспективы тандема «Анкара-Токио» в Центральной Азии?
– На данный момент для Токио важно сохранить уже имеющиеся позиции в Центральной Азии, и запущенные совместно с турецкими партнёрами проекты будут продолжаться. Что касается дальнейших перспектив, то уверенности здесь нет.
Знаковым событием для японо-турецких отношений в целом можно считать прекращение сотрудничества по проекту Синопской АЭС (Черноморское побережье Турции), который мог стать «визитной карточкой» провозглашённого ещё в 2013 г. стратегического партнёрства Токио и Анкары. Вместе с тем, в Центральной Азии без «лоцмана» Токио будет обойтись сложно.
Правила комментирования
comments powered by Disqus