«Стране удалось избежать политического кризиса, которого очень многие опасались. Транзит власти прошел мирно, без масштабных потрясений, несмотря на возникшую позже конфронтацию между бывшим и нынешним президентами. Это весьма здоровое явление, которое повышает доверие к стране в целом», – российский экономист, глава Евразийского Аналитического клуба Никита Мендкович рассказал, какие проблемы удалось решить президенту Сооронбаю Жээнбекову, а над чем еще придется поработать.
StanRadar.com: Насколько 2018 год был успешен для политики и экономики Кыргызстана?
- Для Кыргызстана 2018 год можно охарактеризовать как «скорее успешный». Во-первых, были достигнуты локальные успехи в экономике – швейная промышленность, перерабатывающая промышленность, некоторые положительные изменения в сельском хозяйстве.
К отдельным политически удачным решениям можно отнести борьбу с коррупцией в стране. С одной стороны, некоторые суммы были возвращены в бюджет. Пустячок, а приятно. Это разряжает политическую обстановку в Кыргызстане и позволяет надеяться на повышение эффективности государственного аппарата. В частности, на рост платежей на таможне, который в этом году произошел. Он не такой масштабный, каким мог бы быть, но, тем не менее, это лучше, чем отсутствие результата.
StanRadar.com: Почему для экономики так важна политическая стабильность?
- Она нужна с точки зрения поддержания правил игры и сохранения прав собственности. Предыдущие революционные потрясения вызывали каскад пересмотров лицензионных соглашений и договоренностей по разработке месторождений национального масштаба.
Кроме того, возникали споры вокруг иностранной собственности, которые позже вылились в судебные иски.
Нестабильность повышает уровень риска в вопросах стоимости активов, либо прав на их использование. А учитывая, что подобные ситуации в новейшей истории Кыргызстана возникали уже дважды – повторение этого сценария крайне нежелательно.
Президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков на церемонии инаугурации
Поэтому тот факт, что в прошлом году транзит власти в Кыргызстане прошел мирно и легально, позволяет со временем приучить инвесторов к мысли, что потрясения будут происходить все реже. Иностранному бизнесу будет спокойнее работать в республике и, возможно, опасение радикальных перемен со временем исчезнет.
StanRadar.com: По каким показателям Вы оцениваете – успешно прошел год или нет? Ведь, например, реальный рост ВВП по итогам года может оказаться ниже прогнозируемого.
- Если мы говорим об экономике страны, то при оценке результатов, я обычно соотношу не озвученные планы и результаты их выполнения, а рассматриваю динамику общих показателей.
Индикаторами действительно могут быть – данные по ВВП, показатели отдельных отраслей, данные по кредитам. Нужно смотреть официальную статистику.
Если мы говорим о несбывшихся прогнозах - это однозначный неуспех прогнозистов. Что касается экономики в целом, то имеющиеся результаты – скорее «успех», нежели провал.
Особенности экономики Кыргызстана в том, что она очень сильно зависит от внешних факторов, которые неподконтрольны или слабо подконтрольны Бишкеку.
Среди них – внешняя конъюнктура, связанная с экспортом рабочей силы и денежными переводами. В этой сфере для Кыргызстана все было более-менее благополучно. Экономическая ситуация в России – основном направлении трудовой миграции из Кыргызстана – стабильная, денежные перевод идут.
Кыргызские мигранты отправляются в Россию на поезде
Стоит отметить, что в 2019 году будет усиливаться конкуренция со стороны мигрантских потоков из Узбекистана. Подписан комплекс двусторонних соглашений между Москвой и Ташкентом и теперь узбекистанцы могут рассчитывать на более комфортные условия труда в России.
Кроме этого, республика очень сильно зависима от поставок потребительских товаров из-за рубежа, включая Россию, Турцию и Китай. А так же от экспорта собственных товаров на рынок ЕАЭС, в Турцию и в тот же Китай.
Вполне естественно, что динамика этих показателей очень сильно зависит от вешних факторов. Поэтому требовать досконального соблюдения прогнозов, особенно с учетом непланового характера национальной экономики – было бы странно.
StanRadar.com: Среди проблем экономики Кыргызстана называют высокую степень закредитованности. Как ее можно решить?
- Быстро и легко решить ее не получится. Единственный способ – использовать все доступные резервы для наращивания собственных экспортно ориентированных производств: горнорудной и швейной промышленности, а также аграрно-промышленного комплекса.
Крупнейшее в Кыргызстане золоторудное месторождение «Кумтор»
Одновременно нужно сокращать или даже прекращать практику регулярного обращения к внешним займам. Нельзя постоянно жить в долг.
StanRadar.com: А какие проблемы можно решить?
- Можно было бы решить в этом году, но вероятнее всего этого не произойдет, вопрос с горнорудной отраслью. В 2018 году были инциденты, связанные с безопасностью промышленных объектов – конфликты на «Макмале» и с турецкими инвесторами.
Истории с иностранными бизнесменами в Кыргызстане продолжаются, и это не лучшим образом влияет на инвесторов и на их планы долгосрочной работы в республике.
Митинг, переросший в погром и поджог зданий и техники на золоторудном комбинате «Макмал»
Продолжают возникать слухи о пересмотре договоренностей по ключевым проектам в горнорудной отрасли – руднику «Кумтор», что очень не здорово.
Бишкеку нужно окончательно разобраться с планами в отношении зарубежных партнеров, утвердить и продеклалировать их на самом высоком уровне. Это бы помогло ситуации.
Что касается вопросов безопасности иностранных инвесторов – тут нужен комплексный подход: системная и длительная работа государственного аппарата совместно с инвесторами по обеспечению физической охраны и налаживание взаимодействия с общинами на местах.
Окончательно не была решена проблема контрабанды, но, тем не менее, прогресс в этой области есть. Более того, в этом вопросе не совсем справедлива критика новой оппозиции в адрес действующей власти. Учитывая то, что проблемы с контрабандой накапливались при правлении ушедшей власти, и позитивная динамика началась только в этом году – негатив вокруг этого вопроса не вполне логичен.
StanRadar.com: Как Вы можете прокомментировать задержку работ на «Джеруе» и возможное начало геологоразведки инвесторов, работающих сейчас на «Кумторе»?
- Возможно, перенос сроков начала работ на месторождении «Джеруй» связан с низкой активностью самих инвесторов. Но так как я не являюсь представителем компании, я не могу однозначно утверждать, что причина только в этом. Скорее все, тут имеет место быть комплекс причин и какие-то собственные коммерческие соображения инвесторов.
Что касается анонсированных планов инвесторов, работающих на «Кумторе» - это позитивное явление. Дополнительные геологические изыскания говорят о том, что иностранные партнеры готовы продолжать работу в Кыргызстане. Однако, отмечу, что скорость реализации и успешность этих начинаний предсказать невозможно.
Дополнительные проекты, в том числе геологоразведка вовсе не гарантирует того, что споры вокруг основного рудника будут прекращены. Но как минимум это означает продолжение работы в среднесрочной перспективе, что является позитивным фактором для Кыргызстана.
Правила комментирования
comments powered by Disqus